“13省养老金个体账户做实4154亿 专家称缺口还需国企填”

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经记者韩冰从北京来

据人社部日前发布的统计公报显示，截至年底，13个实际开户试点省份累计基本养老保险个人账户基金4154亿元。 但是，这一数字与全年已达到近3万亿元的城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额相比，仍存在较大差距。 这意味着基本养老保险个人账户空的账本运行情况没有变化。

清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥对《每日经济信息》记者解体后，20世纪90年代国有企业改革发生，导致养老金个人账户严重不足。 因此，养老金个人账户的缺口必须由国企填补。

根据人社部《年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》，年底，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个公司职工基本养老保险个人账户试点省份共计413个。

《每日经济信息》记者对人事部去年发布的《年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》显示，上述13个试点省份年末累计的基本养老保险个人账户基金为3396亿元。 这意味着每年13个省的个人账户累积基金增加，增长率超过20%。

但是，这与目前个人账户累计记账额相比，仍有很大差距。 根据社科院世界社会保险研究中心去年年底发布的《中国养老金保险快速发展报告》，我国城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额达到29543亿元，远远超过目前个人账户累计基金额。

中央财政向建立实际账户的省份发放补贴，但是随着养老金收支缺口的频繁发生，以前建立实际个人账户的省份，被迫以“借用”的名义挪用个人账户。

社会科学院世界社会保险研究中心副教授孙永勇表示，建立实际的个人账户非常困难。 这是因为基本养老保险基金的余额分散在全国各省，各省的基金收支状况存在很大的地区差异。

将已有实际业绩的4154亿元个人账户积累基金与城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额进行比较，养老金个人账户存在明显差距。

杨燕绥解体、养老金个人账户“空”中，国有公司未清偿是其重要组成部分。 以前，国有公司不向员工缴纳社会保障，但20世纪90年代国有企业改革后，许多国有企业员工的社会保障变为“视同缴纳”，养老金个人账户出现了较大缺口。

统计数据显示，年全国国有及国有控股累计实现营业总收入464749.2亿元，比去年同期增长10.1%。 年一季度，全国国有及国有控股累计营业总收入110018.3亿元，比去年同期增长5.6%。 “现在国有公司盈利了，应该偿还这段历史的债务。 ”杨燕绥说。