“防控信托风险 业务流程规范力度料将更大”

◎经记者周雅珏出生于成都

日前，中国银监会非银部执笔了《年信托业监管工作报告》(以下简称《报告》)。 《报告》显示，截至2009年11月底，68家信托企业的固有资产规模达到3235亿元，管理信托项目36465个。

目前，信托原有的业务模式不可持续，通道业务难以延续，且业务存续风险逐渐显现，信托领域的风险防范解决和领域转型的快速发展成为监管重点。

《报告》指出，监管层督促信托企业在职务管理、风险化解等5个方面抓紧落实，遵守风险最低线。

一家大型信托企业的研究负责人对《每日经济信息》记者表示，今年，监管层对业务流程规范将更加严格。

去年解决了142个项目风险

《报告》指出，年、银监会最近从中期、长期三个层面对信托企业风险防范解决和转型快速发展问题进行了研究和部署，制定相关政策推动信托企业稳健快速发展。

截至2009年11月底，68家信托企业的固有资产规模达到3235亿元，管理信托项目36465个，规模达到13.28万亿元。 其中约70%的信托资金直接投向实体经济，房地产信托比例从年7月底最高点的16.96%降至年11月底的10.22%。

年，为了加强监管的比较有效性，监管层对此提出了更高的监管要求，各方执行了风险防范任务，细化了对信托项目流程合规性的监管问题。 《报告》指出，监管层督促信托企业在职务管理、台帐监测等5个方面抓紧落实，遵守风险最低线。 要求信托企业对到期项目提前6个月安排清算，及时制定、执行风险预案，根据“一项目一对策”和市场化处置，大致妥善处理项目风险。

前述研究总监向记者表示，监管层今年对业务流程规范更加严格，在年内的信托业年会上，监管层方面的人将加强业务合规性。 其中，要求信托企业提前6个月安排项目清算，意在防止可能发生的风险，提前准备风险处置方案。 其实，提前安排项目清算，各企业的时间规定不同，通常3个月到6个月不等。 该要求信托企业在信托合同中有相关规定，但由于融资方实际还款进度不同，未统一按要求完成。

据了解，监管部门正在抓紧制定相关职务指导政策，逐步完善信托企业业务规范流程。 政策涉及信托产品的设立、营销、管理运用、终止清算等各个环节的职位要求。 职务指导已经进入最后的完整阶段，预计近期出台。 《报告》指出，目前整个信托行业的风险控制是可行的。 银监会对全国信托企业全部信托项目进行了三次风险检查，逐一清理风险项目，成立了信托风险处理业务组，建立了全国信托风险处理联络网。 年，解决了包括诚至金开1号等在内的142个项目风险。

行业内:信托企业已经开始转型

目前信托业一方面面临着项目兑付的风险，另一方面也面临着业务转型的挑战。 他还强调，监管层将再次加强监管领先，引导信托企业积极探索转型方向。

其中，满足以下条件:支持信托企业回归本职工作，迅速发展直接金融、理财等收钱型业务，鼓励开展并购业务，探索家族财富管理等新型业务，鼓励信托企业差异化经营，探索信托企业混合全制改革。

前面的研究监督指出，从去年开始，信托企业业务收缩明显，转型之路已经展开，土地转移信托、费用信托等业务模式越来越多地被运用到项目中。 在资产方面，信托企业也有意识地快速发展股权投资业务，参与国企改革、领域并购重组的项目。 在资金方面，信托企业配置在财富管理行业，监管政策的出台有助于整个信托领域的业务模式。

《报告》指出，积极推进《信托法》的修改和研究起草《信托机构管理条例》，巩固信托业的法律基础。