“深改委第八次会议：加快树立宏观调控五大体系”

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于5月29日下午主持了中央全面深化改革委员会第八次会议，并发表了重要讲话。 他强调，当前我国改革的快速发展形势正处于深刻变化之中，外部不稳定因素不断增加，改革的快速发展面临着许多新情况新问题。 我们要保持战术稳定力，以问题为导向，通过势利导、统筹规划、精准施策，在消除重大矛盾和解决突出问题的基础上，采取现实手段，督促经济社会快速发展大局改革。

中共中央政治局常委、中央全面改革深化委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议通过了《关于创新和全面宏观调控的指导意见》、《关于山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化电影产业综合改革促进我国电影产业快速健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、 《关于管理高价医疗耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完全建设用地使用权转让、租赁、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险优质快速发展的指导意见》、 《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》、《关于各地区各部门贯彻中央全面改革深化委员会会议精神，深入推进改革检察工作的报告》。

会议强调，要创新完善宏观调控，适应优质快速发展的要求，加快建立体现新的快速发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督评价体系、保障体系，多次稳定事业整体基调，以供给侧结构改革为主线， 统筹稳定增长，督促改革，调整结构，惠及民生，防范风险，保持稳定，发挥国家快速发展规划的战术导向作用，健全财政、货币、就业、产业、地区等经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间

会议强调，推进能源生产和成本革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。 山西要通过综合改革试点，在提高能源供应体系质量效益、建立清洁低碳能源模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，努力走在全国能源革命的前列。

会议认为，推进电影电视行业改革，要从完善招商引资机制、规范电影电视公司经营行为、健全电影电视评价体系、发挥各种市场主体作用、加强领域管理执法、加强人才队伍建设等方面统一推进改革，是当前大众普遍关心的 反映强烈的具体问题，同时聚焦电影电视领域标准、工作人员诚信建设等配套性强、影响长远要害的问题，形成有效的长效机制，

会议强调，要加强创新能力的开放合作，要在全球范围内统筹推进科技创新，吸引和培养高精锐人才，提高全球创新资源的招聘能力，构筑开放合作区域的高地，参与和引导全球创新执政，优化开放合作服务和环境。 强调要以改革推进创新，以合作实现双赢，全面融合全球创新互联网，推进创新型国家建设。

会议指出，高价医疗耗材管理关系将减轻人民群众的医疗负担。 以问题为导向，优化制度、完整的政策、创新方法，理顺高价医疗耗材价格体系，完善全流程监管，净化市场环境和医疗服务运行环境，推动高价医疗耗材质量可靠、流通快速、价格合理、规范的管理结构形成，区域健康有序

会议指出，粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础，以宏观调控服务、市场调节稳定、应对突发事件、提高国家安全能力为目标，科学明确粮食储备的功能和规模，改革完善粮食储备管理体制，健全粮食储备运行机制， 强调要加强内部控制管理和外部监督，加快构建更高层次、更优质、更高效、更可持续的粮食安全保障体系。

会议指出，要完善建设用地的采矿权转让、出租、抵押两级市场，要多次确立城乡统一建设用地市场方向，结合国土空间规划和相关产业规划，创新交易规则，创新服务监管

会议强调，农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推动现代农业快速发展、保障农民收益具有重要意义。 在政府招商引资、市场运营、自主自主、协同推进的大框架内，扩大覆盖范围，提高保障水平，扩大服务业，优化运行机制，完善大灾害风险分散机制，规范市场秩序，农业保险质量快速

会议指出，进一步推进风俗转移，建设文明乡风是实施乡村振兴战术的重要拷贝。 以社会主义核心价值观为指导，加强农村思想道德建设，逐一发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，比较有效地发挥村民自治的重要意义，创新实务措施和做法，因地制宜推进风俗转移，遏制农村社会文明程度

会议强调，必须通过深化改革打破难题、破解新问题、加快创新、推进任务落实、加强制度整合、增强经济快速发展中的内生动力、应对挑战、防范风险的能力。 要加强对改革的实效判断，梳理存在的突出弱点和弱点，对照着逐一推进处理。 在改革工作中统筹推进整体，结合实际突出要点，谋求改革的比较有效性，必须从国家改革的快速发展全球化出发，在看个别改革落实情况的同时，从战术上统筹考虑相关制度的整合效果 要把涉及经济快速发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提高群众获得感的改革摆在突出位置，优先抓好落实。 小小的试验任务，不浪费时间，必须倒算工期，早日出成果。

中央全面深化改革委员会委员出席，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。