“简政放权 保监会发布三项举措支持自贸区航运保险”

经过记者涂颖浩从上海来

5月19日，中国保监会出台3项新举措，支持上海自贸区内保险业监管，涉及机构、高级管理层、业务等重要行业。

三项措施具体如下:一是上海航运保险协会允许试点开发航运保险协会条款，备案后会员企业可以自主采用二是在上海的航运保险运营中心取消、重新

保险企业在自贸区内设立分支机构的预审，由上海保监局实施备案管理三、取消自贸区内保险分支机构干部职工执业资格预审，由上海担保

监管局实施备案管理。

支持航运保险协会的迅速发展

根据保监会最新发布的三项措施中的第一项，“上海航运保险协会允许试点开发航运保险协会条款，备案后，会员企业可以自主录用。 ’这是中国

保险监管行业首次允许领域协会作为条款申报主体，保监会负责人就此表示，这也是保险产品监管制度的重大改革创新。

据悉，上海航运保险协会是在上海建设国际航运中心、设立自贸试验区的大背景下成立的，是国内第一个专业的保险领域协会。 上海航空

运输保险协会包括航运保险中心、财产保险企业、保险经纪公司、保险公估企业等31家会员单位，其中也有国内主要的中资直保企业和再保险企业

有国际知名的航运保险业者和国内外知名的保险经纪公司。

允许上海航运保险协会试验开发航运保险协会的条款，有助于发挥领域的组织特征，激发保险产品的创新活力。

年9月底，保监会提出8项支持上海自贸区建设的建议(以下简称“保八条”)，其中“支持上海开展航运保险，培育航运保险运营机”

组建航运保险经纪团队，快速发展上海航运保险协会”、“支持上海完整的保险市场体系，推进航运保险定价中心、再保险中心、保险资金运用中心等功能

型保险机构建设”。

保监会公布上述措施后，将大大改善目前航运保险产品的重复开发、重复申报现象。 另一方面，可以提高航运保险产品的规范性和标准化，可以比较有效地降低

保险机构报名价格低，开展航运保险业务非常便利。 同时，也有利于借鉴和引进国外成熟的航运市场保险产品，提高和进入国内航运保险国际化水平

推进上海国际航运保险中心的形成。

简化分公司的事先批准

保监会最近宣布的措施还包括:“允许在航运保险运营中心设立分支机构，取消上海航运保险运营中心、再保险企业在自贸试验区内设立分支机构

预审由上海保监局实施备案管理。 ”

保监会决定准予设立航运保险运营中心分支机构是保监会取消部分保险分支机构的预审，改为备案制管理，功能型保险机构设立分支机构

的第一例，也是“支持保险机构在自由贸易区设立分支机构”的政策落地。 此外，在自由贸易区内的试点将对整个保险市场产生示范效应，在自由贸易区内航行

保险和再保险等业务的迅速发展将起到巨大的推动作用。

目前，上海自贸区内已经聚集了包括中外资、寿险在内的各种保险机构。 截至4月底，保险业为区内6346家公司提供保险服务，覆盖率接近40%。 提

为财产风险保障提供约5200亿元，为人身风险保障提供约1850亿元。

值得观察的是，此次保监会出台的3项措施的主要支撑体现在航运保险方面，包括在自贸区设立外资专业健康保险机构、保险资金投资新政以及跨境

保险暂时没有出台细则。

此外，简政放权还体现在“取消自贸试验区内保险分公司企业干部任职资格预审，由上海保监局实施备案管理”。 这是保监会第一次取消担保

事先审查保险公司的董事任职资格，改为备案制管理，是董事监督管理制度的重要创新。