“地方债“自发自还”正式启动 宁夏将组承销团”

经记者张喜威从北京出发

近日，宁夏回族自治区财政厅发布《关于组建宁夏回族自治区年度国债经办团的通知》(以下简称《通知》)，确认主要经办商为5家，成为正式发布经办团组建通知的“自愿性自我还款”试点地区。

业内人士向记者透露，广东省债券发行评级机构已经为上海新世纪信用信息判断投资服务有限企业(以下简称新世纪信用信息)。 这个消息得到了新世纪信用内幕的确认。

一位分析师告诉《每日经济信息》记者，目前国内地方政府发布财务新闻的机制还不够完善，地方政府在市场机构面前处于强势地位，在债务评级、承销方面可能暂时存在一些问题。 但是，地方政府债务发行引入市场化评价机制，另一方面地方政府的财务透明度也在逐渐提高。

以销售团队成员或国有大型银行为中心/

近日，宁夏财政厅在中国债券新闻网发布《关于成立宁夏回族自治区年国债销售集团的通知》，确认招标5家主要经销商。

根据《通知》，年宁夏回族自治区政府债券发行规模55亿元，其中5年期债券22亿元，7年期债券16.5亿元，10年期债券16.5亿元。

迄今为止，财政部公布，今年4000亿元地方债发行规模中，上海等10个地区地方国债“自愿自我偿还”总规模为1092亿元。 其中，江苏获准发债规模最高174亿元，广东148亿元(深圳除外)，宁夏55亿元。 同时，5年、7年、10年的债券比例规定为4:3:3。

记者观察到，根据宁夏此次发布的《通知》所附申请书，向宁夏年国债销售团成员银行类金融机构申请，必须提供全年的“不良负债率”、“资本充足率”和“准备金率”等数据。 证券类金融机构不提供“不良负债率”和“准备金率”，但是必须提供“净资本与各风险资本准备金之和的比例”和“净资本与净资产的比例”。

申请单位还应当具备《宁夏回族自治区政府债券销售团设立和管理办法》规定的资格条件。 其中，申请人的注册资本不得低于3亿元，或者要求总资产在100亿元以上。

本《通知》的落款期限为年5月30日，符合条件并有意向成为销售团队成员的单位将于年6月20日前将相关申请文件送交宁夏财政厅。 这意味着宁夏这次发债的销售团成员将在6月20日以后最终揭晓。

华南一位银行官员对《每日经济信息》记者表示，“目前不容易推测哪些机构将中标，但试点期间销售集团成员应以国有大银行为主，国家银行等政策性银行也应参与，小城市商行几乎没戏。”

好材料中标评级机构/[/s2/]

另外，也有推测认为广东省有可能成为第一个开始“自愿自我偿还”地方国债的省份。 据《第一财经日报》报道，广东省6月上旬确定成立地方债销售团，对债权发行进行了评级机构的招标。

事实上，广东省财政厅长官曾志权已经在《关于年省级财政预算调整方案的报告》中详细披露了广东148亿元地方债的“去向”和广东省级财政状况。

曾志权在报告中表示，广东省这笔148亿元的地方债将在省重要交通基础设施项目、转贷市县重要项目建设、转贷市县保障性安居工程和一般道路建设、地方重要产业项目执行和配套建设等方面发挥最重要的作用。

根据上述报告，该债券资金本息的偿还将从项目收益中考虑。 例如，如果项目收益难以偿还，财政厅建议先从中央返还的汽油税替代收入等财政资金上垫付。

另外，一位业内人士向《每日经济信息》记者透露，目前广东省债券发行评级机构正在为上海新世纪信用信息判断投资服务有限企业。 这个消息得到了新世纪信用内幕的确认，但是这个机构没有提供越来越多的相关细节。

“在地方债‘自愿性自我偿还’试点中引入市场化评级，将影响中标评级机构的市场份额。 例如，一家评级企业中标地方债的评级，将使这家评级机构受益，不仅直接增加其在评级市场的份额，在评级市场的影响也将更大。 ”这些银行官员告诉《每日经济信息》记者，地方政府在选择评级机构时，本来就会选择资质、声誉好、行业领先的评级机构，因此实际上对整个评级市场的结构应该没有根本的影响。