“首批民营银行获批筹建 发起人、经营模式略有变动”

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经过记者袁君从上海出发

民间银行正式批准建设计划，最快年内可以正式开业。

上周五( 7月25日)银监会主席尚福林在银监会年上半年的全国银行领域监管实务会议上表示，银监会近日正式批准了3家民营银行的建设申请。

这三家民营银行分别以腾讯、百业源、立业为主要发起人，在广东省深圳市设立深圳前海微众银行。 以正泰、华峰为主要发起人，浙江省温州市以温州民商银行、华北、麦购为主要发起人，天津市设立天津金城银行。 然后，记者发现，被批准的3家民营银行在发起人、经营方向上发生了一些变化。

“我们大体上是按照市场化的经营模式经营这家银行的。 要在市场化的基础上运营，必须在市场上花时间打磨”华峰集团副总经理翁奕峰对《每日经济信息》记者说，银行必须有竞争力，有自己的特点。 这不仅是一个治理结构可以处理的问题，还需要很多风险控制机制、优秀的经营团队等一系列治理制度，这是今后民营银行应该做的。

有望在年内开业

在股权结构方面，深圳前海微众银行将由腾讯、百业源、立业集团分别认购总股的30%、20%、20%； 正泰集团、华峰聚氨酯分别以温州民商银行(筹)总股本的29%、20%的比例获得发起人资格天津华北集团和麦购集团分别认购天津金城银行(筹)总股本的20 )、18 )的比例，迄今为止，

顺便说一下，腾讯集团对深圳前海微众银行的持股比例已经突破了目前监管政策中单一发起人持股比例20%的上限。 对此，银监会有关人士表示，此次在民营银行准备审批案中，单一发起人持股比例上升至30%。 这种适当的提高是为了更好地适应自身承担风险的安排，鼓励发起人，保护民间资本的积极性。 没有突破30%，是为了不成为一个大问题。

另外，深圳前海微众银行第一大发起人小额总部位于广东深圳的腾讯控股有限企业和深圳市百业源投资有限企业，但此次名单中包含了众多深圳立业集团。 天津金城银行原发起人为天津华北集团有限企业和天津商汇资有限企业，最新版为华北、麦购。

银监会相关负责人表示，此次正式批准建设的3家试点民营银行，在快速发展战术和市场定位方面各具特色。

深圳前海微众银行将成为以积分服务个人客户和小额公司为特色的银行。 此前，深圳前海微众银行使用的是“大存小贷”的经营模式

即存款设定下限，贷款设定上限的模式。 但是，这次被批准时，迅速的发展变成了利用网络技术为个人客户和中小企业提供金融服务。

另外，两家民营银行的战术定位没有太大变化。 温州民商银行专注于为温州地区的微型公司、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务。 天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。

翁奕峰在接受《每日经济信息》记者采访时表示，以之前向商业银行传递的资金还不足的中小微型公司为首要扶持对象，为温商服务，使温州的民间资金、闲散的社会资金成为更加优化的投资渠道，这可能是一个立足点。

银监会有关人士表示，银行金融机构的设立包括准备和开业两个阶段，收到建设计划批准文件后，有6个月的建设期，开业需提前一个月报到，6个月内不能开业的，可以申请一次性延期3个月。 据此，据估计，第一家私人银行最快将在半年内开业。

两家没赶上“始发”

上述3家民营银行正式批准建设计划，意味着此前被批准试点的阿里、万向、均瑶、复星民营银行此次未能批准建设计划。

市场间有很多猜测，为什么这两个试验机构这次没有被批准。 有人认为，之所以没能赶上最初的建设计划，可能是民间银行股东之间对持股比例还存在分歧。

对此，阿里小额金融服务集团(采购)副总裁俞胜法认为，作为银监会前五大民营银行试点之一，小额金融服务集团十分珍惜这样的机会，通过民营银行更加稳固实体经济 目前正在积极准备中，与各种多样性进行了充分论证。 之后，如果有进一步的动向，将随时向各界公开。 均瑶，复星集团方面没有对此事做出回应。

一位股份制银行内部人士告诉《每日经济信息》记者，阿里认为成为民营银行不容易，首要是监管难过。 阿里现在的客户群体相当庞大，阿里拥有牌照后，业务规模堪比大银行，另外互联网企业的生命周期比较短，阿里组建银行后很有可能发生风险，银监部门非常重视风险管理。

银监会表示，将继续指导这两支建设队伍，加快完善的可行性报告和建设方案。 此外，银监会还应考虑在扩大试点工作的相关事项上，特别是中西部等金融服务薄弱地区开展民营银行设立工作，加强指导，及时推进扩大试点工作。

另外，对于民营银行发起人自行承担风险，银监会相关负责人表示，鼓励发起人自愿承担风险，而不是强制承担无限连带责任。 “在存款保险制度出台之前，用这种手段提高民间银行的信用，是一种增加信用的手段。 ”

尚林表示，下一步，银监会将指导三个试点银行建设事业集团抓紧做好各项建设事业，建立合理的企业治理结构，起草银行章程，选派合格的董事、高级管理层进行招聘，制定经营方针和规划，建立银行主要的管理制度和风险防范体系框架