“央行支持实施温州金改新12条 金改提质扩面”

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总公司杭州3月26日(记者张和平)浙江省政府26日宣布，同意浙江省政府起草的《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》，即温州金改“新12条”的实施，批准温州新一轮改革的推进。 这表明温州的黄金改革与“地气”相连，从宏观发展到微观，再到高水平、新行业、深层。

年3月28日，国务院批准在温州建立全国第一个金融综合改革试验区，明确了金改12的重要任务。 经过三年的改革探索，浙江省委省政府认为，12个任务的改革方案中所有可操作的改革措施都已实施，要根据新情况、新形势“提质扩面”，进一步丰富改革内涵。 特别是金改要树立“以问题为导向”和“以效果为导向”的理念，对比处理问题，让民营公司和老百姓有“获得感”，吸收全国13个地区的金改经验为我所用。 金改方案的顶层设计要进一步创新，向新行业突破，向纵深开拓。

“新第12条”的第一份副本为 :

支持法人金融机构的迅速发展。 鼓励民营银行创新快速发展。 拟建设民间资本发起设立的保险企业、证券企业。 开展农村保险互助社运营试点。

金融产品和服务的创新和优化。 要赢得大额存款的发行，先试一试。

深入农村金融改革。 建立小额无担保贷款、担保贷款、担保机构担保贷款的“三位一体”农村信用产品体系。

深化保险服务的实体经济。 建立政府、保险企业、银行共同参与、市场化运营的中小企业贷款担保保险机制。 鼓励开展高额保单保险等创新业务，启动巨灾保险试点。

支持互联网金融创新的快速发展。 支持第三方网络结算和“股权众包”等网络金融业态快速健康发展。 协助设立和设立网络金融快速发展专项基金，重点为草创期、成长期的网络金融公司。

迅速发展多层资本市场。 利用公私伙伴模式( ppp )方法吸引社会资本进入基础设施建设和高科技公司的快速发展。 探索不良资产证券化和市政项目收益票据的发行。 探索小额贷款企业的资产证券化。 符合条件的境外合格机构以人民币为计价货币，募集境外人民币资金，开始公开募集或设立民间证券基金。

建立政府长期的增信体系。 设立微型公司信用担保基金。 开展领域协会、商会公司联合抱团互助增信机制。 快速发展创投基金和产业招商基金。 积极推进省级政府性招商(投资)基金在温州设立出资子基金。

拓展外向型金融服务的交流。 支持海外金融机构在温州设立分支机构或投资温州法人金融机构。 适时推进试验区内台商投资公司在国内发行人民币债券。 探索发行海外人民币债券。

建立区域金融稳定机制。 设立区域金融资产管理企业，土地化处置不良资产。

创新司法实践保障金融稳定。 鼓励创新司法诉讼外金融风险处理机制，通过诉讼外调解、债权转让、不良核销、捆绑等方式解决金融债务纠纷。 妥善推进破产案件简易化审理试点。

推进地方金融监管创新。 探索金融监管权力下放，积极争取上级监管部门将部分机构准入、业务创新、产品考核、高级管理人员审批等职能授予温州属地监管部门，实施上级监管。 将《民间融资管理条例》提高到省级实施。

优化区域金融生态环境。 推进人民银行[微博]温州征信分中心与温州市公共信用新闻系统的联合应用。 支持第三方公司征信服务机构独立开展业务。 (完) )。