“保监会将建 “红黑名单”制度”

根据国务院《社会信用体系建设规划纲要》和保险新《国十条》的相关要求，保监会近日编制了《中国保险业信用体系建设规划(年((征求意见稿) )》，正式向所有领域征求意见。

保险业作为经营风险和信用的特殊领域，具有负债性、长时间性和虚拟性，因此比其他领域更注重诚信。 为此，近年来，保险监管部门高度重视领域信用体系建设，相继实施《保险企业管理规定》、《保险营销人员诚信记录管理办法》、《保险监管人员行为守则》等监管规定和方法，初步形成了保险业信用体系建设制度体系

但是，与经济社会快速发展的需要、顾客的期望相比，保险业信用体系建设仍存在较大差距。 第一个表现是领域信用新闻体系建设滞后，没有建立统一的信用新闻记录制度和平台，跨领域信用新闻共享机制必须得到加强。 保险信用征信系统尚未形成，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，信用机制的管理效果有待发挥； 保险诚信意识和信用水平低，销售误导、赔钱、弄虚作假、不正当竞争、担保诈骗等不诚信现象依然存在，其中不乏突出之处。

根据总体规划，年内，保险业信用制度体系、信用评估基本规则和标准体系基本建立，保险业统一的信用新闻体系和贯穿全领域的征信体系基本建成，保险信用服务市场体系比较完善，守信激励、失信惩戒机制全面 保险政务诚信、保险业务诚信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。 全领域诚信意识普遍增强，领域快速发展的信用环境明显改善，保险市场秩序明显好转。

具体措施是，根据推进产品开发信用建设，诉求科学开发产品，进一步优化保险合同条款，规范保险公司价格行为，加强精算行业信用管理； 推进保险销售信用建设，规范保险销售合作模式，加强保险销售管理推进保险服务信用建设，做好保险服务基础性工作，完善服务规范和评估机制，加强各类服务信用管理推进资金运用信用建设，、 积极稳妥地推进保险资金运用创新，重点防范内部控制风险和金融风险的相互传播，化解有利可图的运输、非法关联交易等风险风险风险。

值得一提的是，保监会还将建立守信激励和失信惩戒机制。 即在现有监管支持政策的基础上，建立保险业的“红色名录”制度。 对诚信守信的保险经营机构在监督审查的基础上优先办理，实行简化手续等“绿色通道”支持激励政策； 对诚实可靠的保险人员实施资质认定、适合职业快速发展的倾斜政策；对诚实守信的保险客户通过产品价格弹性机制实施适度优惠政策。

并在现有监管处罚措施的基础上，健全失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。 在市场监管和市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，并按失信的分类和程度对失信的人进行惩戒。 制定保险行业信用基准性评价指标体系和评价方法，完善失信新闻记录和披露制度，保障失信者在保险市场交易中受约束。 保险领域协会制定完善各领域的自律规则，对违反信用的人，根据情节轻重采取警告、举报批评、公开谴责等惩戒措施。

此外，还将推动信用新闻的交流和共享。 加快保险业与银行、证券等金融领域信用新闻的交换与共享，推进金融业统一征信平台建设。 推进与非金融领域信用新闻体系的互联互通和信用新闻的交换共享，推进保险政务信用新闻体系与征信体系之间的新闻交换共享，推动全国性行业整体信用新闻互联网的形成。