“央行:年内启动账户外币业务 推动人民币资本项目可兑换”

本篇文章1134字，读完约3分钟

⊙据本公司介绍

上海自贸区挂牌快一周年了。 金融改革是一种途径。 对此，央行上海总部副主任张新28日接受记者采访时表示，通过实施自贸账户等制度创新，一年来自贸区内没有出现区域性或系统性风险。 下一步自贸区黄金改革步伐将加快一点，文案也将更加充实，力争年内开通自贸账户外汇业务。

根据国务院总体方案，“一行三会”发布了支持自由贸易区建设的51条指导意见和9项实施细则，形成了自由贸易区金融政策框架。 截至今年8月底，自贸区已挂牌金融机构87家(挂牌前10家)，类金融机构453家。

张新表示，关于自贸区内的金融改革，社会各方“期望值高”，但“接受率低”。 面对这种形势，央行在自贸区内的要点上建设自由贸易账户体系这一管理载体。 通过自由贸易账户，央行建立了风险防范电子围网，有能力全天候实时监测跨境资金流动，这为金融改革奠定了基础。

今年6月，自由贸易账户正式落地。 为了稳定，自由贸易账户首先从本币业务开始。 截至今年9月下旬，自由贸易区新增跨境人民币结算额为1938亿元，占上海市总量的16.6%。

“根据遵从先前发挥作用的外汇的基本方针，监管部门正在对目前发挥作用的业务进行判断。 在总结经验的基础上，力争年内启动外汇业务，最终实现外汇一体化的自由贸易账户体系。 ”张新说。

除了扩大外汇业务外，张新还表示，央行已开始依靠自由贸易账户为区内个人对外投资做准备。 “初步设想是，在自贸区内就业1年以上的国内个体，有合法纳税、社会保障记录的，可以以合法收入投资国外市场。 此外，境外个人也可以利用自由贸易账户，进入上海的证券、期货市场。 ”。

关于自贸区金融创新的文案宣传，张新认为，目前的重点是将自贸区黄金向纵深推进，而不是过早在全国宣传。 因为金融改革的文案宣传与贸易和投资不同，对风险管理能力的要求比较高。 但他认为自由贸易区金改的许多经验值得区外借鉴。

他指出，国务院在上海自贸区建设总体方案中，强调在人民币资本项目可兑换方面创造条件，先行试一试。 目前，社会上有人将资本项目的可兑换性错误理解为“完全自由的”可兑换性，认为金融开放会带来重大风险，抱有恐惧心理。 “我们在上海自贸区试验的不是这种可交换的，而是‘有分类、有管理’的可交换的。 ’张新强调。

“分类”是指只对实体经济迫切需要的部分可兑换，如公司合理的中长时间融资、跨境投资等，对衍生工具、短期资本流动(热钱)、短期外债项目等其他部分不可兑换 “有管理”是指对部分可兑换资本项目也不要放任自由，而是继续实施必要的宏观和微观审慎管理。 例如，区内公司从国外借款人民币，金额不得超过实际纳税资本的1倍。 并且，在全国范围内实施的存款比率、资本充足率、存款准备金率等监管措施将继续在上海自贸区内适用。