“2015年 上海将成全球性人民币产品中心”

经记者高翔陈舒扬从上海、北京出发

昨天( 1月30日)，国家发改委发布了《第十二个五年计划》(以下简称《计划》)。 与此前上海市政府发布的不同，此次《规划》是国务院同意、发改委发布的，规格和等级比以前有所提高。 一位分析人士表示，此次《规划》是2009年国务院19号文件公布后，上海国际金融中心建设进程的又一重要事件。

该计划简要回顾了“十一五”时期上海国际金融中心建设，提出了“年内基本建设与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”的战术目标要求，并公布了主要的预期指标和六大任务。

上海金融业联合会专家委员会执行委员、交通银行首席经济学家连平向《每日经济信息》记者表示，由国家发改委牵头发布该计划，表明上海国际金融中心建设是国家战术的体现，比以往上海市政府的发布更具力量和权威性。

在2009年9月伦敦金融城最新发布的“全球金融中心指数”( gfci )中，上海超越东京，位居世界第五。 在“本-道琼斯国际金融中心快速发展指数”中，上海排名第六。

规格和水平上升

这次的《计划》是国务院同意的，由发改委直接发表的。 发改委相关负责人对外表示，《规划》的制定和公布是国务院高度重视、上海“两个中心”建设部际协调机构成员部门和上海市政府共同努力的结果。 春节前，文案已经分发给了上海市政府相关部门。

上海市金融办公室主任方星海此前表示，“此次《规划》经国务院同意，在主要领导的包围下，发改委直接发布，规划等级、规格有了很大提高，比较有效性得到加强。 因为一行三会和大型金融机构有小事件的事权，这样的发表方法非常合适。 ”

连平对《每日经济信息》记者表示，上海金融中心建设两年前上升到国家战术层面，总体方案在国务院层面讨论，当时由国家发改委牵头。 这是因为牵引部门发表“计划”是很自然的事情。 上海的金融机构参加了“计划”的讨论。 既然国家发改委公布了，就是国家战术的体现，在国家层面投入资源，主导组织实施，执行力大于上海市政府公布计划政策。

《每日经济信息》记者了解到，截至年底，上海黄金交易所黄金现货交易量居世界第一，上海期货交易所成交合同数居世界商品期货和期权交易所第二，上海证券交易所股票成交额居世界第三，ipo居世界第四，全国银行间同业拆借中心年末债券托管余额居世界第一。 有人将其称为“123456”的概念，概述“十一五”时期上海金融中心建设的概况。

人民币产品中心

截至2000年，按照上海国际金融中心建设的战术目标要求，《规划》提出了“十二五”时期上海国际金融中心建设的快速发展目标。 瞄准世界一流国际金融中心，全面拓展金融服务功能，加快金融创新能力提升，上海金融市场的国际内涵和全球影响巨大，力争到年基本确立上海全球人民币产品创新、交易、定价、清算中心的地位。

连平认为，以往一提到金融中心建设，多从市场、体系、机构、环境、法制等角度进行谈论。 目前，市场体系已经基本完成，但此次《规划》强调建设人民币产品中心，证明金融中心建设将进入更加深化的阶段。

上海证券交易所研究中心主任胡汝银此前曾公开表示，全球领先的金融中心需要完善的产品结构，上海作为金融中心，产品链还不完整，没有完善的体系。

连平对《每日经济信息》记者说:“创新和交易非常重要，但清算和定价更重要。” 。

中国人民银行研究局副局长汪小亚此前曾公开表示，在金融中心建设的初期和前期阶段，建立基础设施便利设施条件，特别是支付清算体系的建设至关重要。

据了解，上海清算所将在“十一五”时期开业。

在这次“策划”中，上海提出建设面向世界的人民币支付清算互联网。 根据人民银行全国支付体系快速发展的规划和要求，支持和推进金融市场基础设施建设的加强，进一步完善支付清算体系，健全登记、寄存、交易、清算制度。 根据人民币跨境招聘流程和市场诉求，在上海金融市场将交易系统报价、成交、清算、结算及交易新闻稿等功能扩展到国外，支持多货币产品快速发展交易和清算能力。 支持商业银行在上海设立全银行资金清算机构。

《规划》提出了一点具体指标，截至1000年，上海金融市场(不含外国汇市) )交易额达到1000万亿元左右，主要金融市场规模维持或进入世界同类市场前列。 银行卡跨行业交易额达到25万亿元左右，上海金融市场直接融资额占社会融资规模的比例为22%左右，托管资产规模为30万亿元左右，上海金融工作人员达到32万人左右。

连平认为，这些数据是经过测算的，是有目共睹的，很容易达到。

值得一提的是，《规划》提到了近年来备受瞩目的上海证券交易所国际板块，表示“推进上海证券市场国际板块建设，支持符合条件的海外公司发行人民币股票”。 受这个消息的影响，昨天一些国际板块概念股在尾盘大幅上涨。 东睦股份( 600114，sh )上涨4.29% )，联美控股) 600167，sh )上涨4.25% )，德隆股份) 600696，sh )上涨2.29% )。