“稳定市场革新路：沪拟扩大绿叶菜保险覆盖率”

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我听说记者李先生来自上海

蔬菜伤害民众，蔬菜伤害农民。 如何在两者之间走平衡的道路？ 前几天，上海给绿叶菜上了“保险”，成为稳定菜价的有力线索。

上海市农委主任孙雷主表示，进入今年以来，上海蔬菜平均价格指数比去年同期下降3.5%，全市蔬菜特别是绿叶菜供应和价格基本稳定。 “冬薄”期间，上海地产绿叶菜日出货量达到4700吨左右，去年“夏薄”期间日供应量比4000吨左右有所提高。

“重点是保持均衡。 希望通过保险这一价格调整机制，协调绿叶菜的均衡播种、均衡生产、均衡上市。 ”安信农业保险股份有限公司(以下简称安信农保)相关负责人做了如下陈述。

要点保持平衡

蔬菜价格波动较大，对农民和市民的“伤害”较大。 《每日经济信息》记者了解到，总部设在上海的安信农保，打算在国内率先推出“夏淡”绿叶菜的生产价格保险，使用保险调节和稳定绿叶菜的市场价格。

但最初的尝试充满风险，2008年雪灾期间，安信农保为4万亩蔬菜提供了价格保险，但当年尝试的简单赔付率达到了300%以上。 到了冬天，以蔬菜为中心进行了小范围的价格保险，所幸的是这次没有达到高额的赔偿率。 年的“夏薄”期间，绿叶菜的价格保险的简单赔偿率为71%。 安信农保的人们认为，如果绿叶菜价格保险的简单赔付率在80%以下，这项保险业务就不会出现赤字。

上述安信农保相关负责人表示:“希望在某个阶段大家不要一起种菜，也不要在某个阶段谁都不种菜。 这次绿叶菜担保的设计理念是，希望通过保险机制来控制菜的价格变动。 ”

“具体来说，在某个时期的阶段，某个料理在区县制作多久，需要制定好的计划。 我们希望通过这样的价格调节机制，让广大农户均衡播种，均衡供应，均衡上市。 从根本上说，保证在某个阶段菜价相对稳定。 ”安信农保的人说。

在“保持均衡”的过程中，专业化的农业组织是不可缺少的。 为了进一步扩大绿叶菜保险的覆盖率，安信农保计划对生产蔬菜产业化、组织化程度高的集体组织，在保险补助和保障程度上给予一定程度的优惠。 今年冬天保险将给予规模经营的种植者10%的费率优惠。

投保淡季保险

按照上海市计划，实行主要农产品最低保有量制度。 例如，蔬菜生产面积50万亩，其中绿叶菜生产面积17.5万亩以上，绿叶菜年出货量114万吨以上。 上海市农业委员会的一位相关人士表示，实现农产品比较有效、平衡的供给是上海市现代农业“十二五”快速发展的首要任务。

相关人士表示，要在蔬菜供应中维持价格稳定，就必须确保供应量的稳定，要对蔬菜的生产、上市、流通各个环节实现“分批均衡上市”，避免蔬菜集中上市。 政府必须在这里发挥市场调节作用，处理生产和流通中出现的不合理现象。 也可以利用保险公司管理菜品的价格波动风险。 年末，安信农保引进中国财产再保险作为再保险商，提供100%~150%的超损保险方案。

上海市保险领域的人士对《每日经济信息》记者表示，与其他地区相比，上海在政府利用保险进行社会管理方面更为开放。 上海在保证蔬菜供应的措施中，与淡季绿叶菜生产价格的保险机制比较，上海市级财政给予保险费50%的特殊补贴，各区县结合各自情况，给予相应补贴，蔬菜农户自负地认为保险费通常在10%左右。

绿叶菜淡季保险作为辅助政府市场管理的比较有效的手段，被提到了更重要的位置。 根据上海市现代农业“十二五”规划，“扩大农业保险的保障范围和保障程度，探索农业保险可持续快速发展的机制和方法。 ”。

关于保险费的支付机制，根据上海市统计局提供的18个标准化蔬菜市场前3年的绿叶菜平均零售价，保险对象绿叶菜上市期间，其零售价低于前3年同期平均零售价的，与其跌幅成正比，相当于蔬菜农户