“易纲:存款保险制度已接近成熟”

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经过记者万敏从北京出发

10月30日，央行副总裁易纲表示，存款保险制度建立工作稳步推进，取得重大进展，“已经接近成熟”。

易纲在参加金融街论坛时作了上述发言。

目前，金融市场资金价格大部分实现市场化定价，其余存款有上限管制。 在今年的“两会”期间，周小川央行总裁表示将在两年内实现利率市场化。 此前，一些市场人士预计存款保险制度将于今年年底或明年年初上市。

当天，工商银行副总裁张红力发言说，随着市场化进程中定价金融产品的增加，特别是市场化的理财产品和信托计划利率大大高于同期存款利率，在一定程度上形成了对存款贷款的替代，对最终的利率市场化起到了相反的作用。

他认为，商业银行提高综合化经营水平是应对利率市场化的关键。 “商业银行的综合化经营，以存款和贷款模式为主体，兼顾价值管理模式的经营体系，以商业银行为融资中介、交易中介、新闻中介实现收益、交易收益、中间业务收入的平衡，全面适应利率市场化趋势和经济快速发展的诉求 ”

基于我国金融分类监管的现状，张红力认为，我国应分类开放银行领域的综合经营，在严格的监管下，循序渐进、稳妥地推进，全面开放与商业银行历来传递的功能高度相关或高度关联、风险可控的综合 部分开放与商业银行服务相关，是风险基本可控的综合经营业务。 允许和逐步推进国内合格的银行试点，有限的开放商业银行服务关联度不高，且目前的控制力和风险程度不一致的综合业务——第一，是指这些多而杂的衍生品交易和高杠杆的一点投资。 “建议国家在推进利率市场化进程中，赋予商业银行更大的产品创新自主权，在法律法规范围内对风险可控业务和产品创新实施各银行总行的审批，实行“一行三会”备案制。 ”

另外，张红力表示，在利率市场化改革中，将财务上有硬性约束的公司和只有软性约束的公司放在一起竞争是有问题的。 必须防止病号型的竞争，防止有问题的机构以更危险的做法以异常的利率竞争。

张红力还提到商业银行需要越来越多的自主定价权的问题，要推进金融产品和服务价格体系整体市场化，利率市场化改革应该整体推进，在开放保存贷款利率的同时，其他一系列上下游产品和替代产品的定价权也交给市场决定 “建议国家有关部门逐步放开利率管制，并放开商业银行中间业务等取钱合理定价权，逐步实现利率市场化。 ”