“上海自贸区将启动个体资本账户 尚无确定时间表”

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经过记者袁君从上海出发

据《金融时报》报道，昨日( 11月17日)，上海市委书记韩在接受采访时表示，“下一步的目标之一是，在风险控制的条件下，采取渐进有序的方式，自由贸易区内合格的个人开设资本账户

但是，一家银行自贸区分行管理层在接受《每日经济信息》记者采访时表示，开设个人对外投资账户并不容易，但具体能做什么还需等待细则。 “投资股市也存在着购买纳斯达克股票、港股等问题，或者是可以投资所有国外股市，或者是不同地区有不同额度的限制等问题。 这有多种管理方法，需要监管层仔细判断和考虑。 ”

关于细节问题还有许多委员会要协商

《每日经济信息》记者观察到，韩正的上述表态，是上海最高级别官员级别首次确定地表现出上海自贸区在融资互换便利方面的突破。 这意味着中国公民个人的海外投资可以通过上海自由贸易区进一步扩大。

但是，关于个人资本账户的具体开放时间和具体细节，韩正没有透露。 据《金融时报》报道，“据接近中央政府有关部门的人士称，这些措施有望于2009年在上海自由贸易区试点。 ”。

对此，《每日经济信息》记者对多家上海自贸区内金融机构主要负责人进行了采访。

“据我所知，一定还没有具体的日程。 这次高层确定开设个人资本账户的事件，实际上是进一步实行自由贸易区资本项下开放的方向。 ”。 接近监管层的银行高管告诉《每日经济信息》记者，“其实这并不是新话题，央行在去年年底提出的意见中，已经提出了便利个人跨境投资的建议。”

事实上，此前央行上海总部副主任张新表示，央行准备依托自由贸易账户启动区内个人对外投资。 初步设想是，在自贸区内就业一年以上的境内个人，在合法纳税、有社会保障记录的情况下，可以合法收入投资境外市场。 海外个人也可以利用自由贸易账户，进入上海的证券、期货市场。

上述接近监管层的银行高管也向记者表示，该行业的开放一定会落实，但其中涉及多方面的细节问题，应制定细则加以确定，需各部委特别是央行和证券监管委员会共同研究。

行业内:外汇账户年底开立毫无悬念

根据市场看法，一旦允许自由贸易区内的个人开设资本账户，中国对跨境资本流动的管制将会放宽。 如果该试验项目如期推进，在向海外转移资金、投资股票和债券等金融资产、投资房地产等实物资产方面，中国个人投资者将享有更大的自由。

一家银行自贸区分行管理层在接受《每日经济信息》记者采访时表示，自行开设个人对外投资账户并不容易。 “例如，将个人资本账户放入个人ft账户(自由贸易账户)，作为个人ft账户的一种方式，这很容易做到。 但是，放进去之后能做什么，需要具体的细则。 ”

该银行自贸区分行管理层进一步表示，个人资本账户开放后，是可以投资境外衍生品市场，还是股票、房地产、债市？ “要投资股市，也要看是购买纳斯达克的股票还是港股，还是可以投资所有国外股市，以及不同地区有不同额度的限制。 其中有各种各样的管理方法，需要监管层慎重判断和考虑。 ”

外汇项目开放自由贸易账户的时间表比个人资本账户确定。 “根据遵从先前发挥作用的外汇的基本方针，监管部门正在对目前发挥作用的业务进行判断。 在总结经验的基础上，力争年内启动外汇业务，最终实现外汇一体化的自由贸易账户体系。 ”张新说。

一家股份国际业务部总经理告诉《每日经济信息》记者，外汇自由贸易账户到年底开放几乎没有悬念。 “外汇一体化自由贸易账户的开立已经在办理手续中，其实几个月前硬件方面的东西已经准备好了，各银行也早就和外管局方面对接了，外汇自由贸易账户的开立不会掉空。 ”

但是，该股份有限公司国际业务部总经理也坦言，这实际上与个人资本账户相似，执行到什么程度，尺度到什么程度，还有待细则制定。