“首个领域性信用体系建设规划出台 保险业将建“红名单”与“黑名单”制度”

◎经记者黄俊玲从北京出发

2月26日，国家发改委和保监会联合印发《中国保险业信用体系建设计划(年)》(以下简称《计划》)，提出用5年时间建立保险业信用体系的计划。 这是国务院《社会信用体系建设规划纲要((』》公布后，我国第一个专门领域的信用体系建设计划。

《每日经济信息》记者表示，根据《规划》，保险业将花5年时间建立统一的信用新闻平台，还将建立“红色名单”和“黑名单”制度。

信用体系建设分三步走

近年来，保险业信用体系建设取得了积极的进展和成效。 但是，销售失误、惜损拖沓、弄虚作假、不正当竞争、担保诈骗等不诚信现象依然存在，这就是此次“策划”出台的背景。 据悉，该计划提出了具体时间表，将整个信用体系建设分为三个步骤。

年:基础准备。 加强保险信用体系组织建设，建立保险业信用体系建设联席会议制度。 启动保险业信用新闻数据库建设，初步建立保险业信用管理制度、评价体系和信用记录等相关标准体系。

~年:全面推进。 保险业的信用制度和标准体系进一步完善，信用新闻的记录、保存、解决、管理和录用实现标准化和规范化，信用记录覆盖率达到80%。 保险业的各种信用新闻数据库和共享平台建设基本完成，领域内信用新闻的互联互通和交换共享基本实现。

2019~年:完全充实。 保险业信贷新闻的收集范围进一步扩大，信贷记录覆盖率将上升到95%。 依托国家统一的信用新闻共享交换平台，实现金融信用新闻基础数据库与国家其他各类信用新闻系统的有机对接。 征信系统和信贷服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。 保险业迅速发展的信用环境得到了根本改善。

各地保健所明确了红色黑名单

保监会和发改委相关部门负责人在回答记者提问时表示，保险业信用体系建设是一项多而复杂的系统工程，当前最紧急、最紧迫要做的工作是第二项。 一是建立保险业统一信用新闻平台。 根据社会信用体系建设部际联席会议的要求，各行业要记录公司、个人的信用行为，纳入信用新闻系统，进行交换、共享、整合，形成完善的信用档案。 保险业建立涵盖保险机构、保险工作人员、甚至保险客户的信用记录，根据这些记录对保险机构和工作人员进行信用评价。

二是健全守信用、鼓励失信的惩戒机制。 这包括两个方面。 一是加强保险业自身守信用的激励机制和失信惩戒机制建设。 诚信缺失的一个非常重要的原因是，目前许多失信行为的价格过低。 为此，必须加强对守信主体的奖励和激励，建立保险业“红色名录”制度，加大对守信行为的表彰、推广和支持力度。 另外，要加强对失信主体的约束和惩戒，健全失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。 此外，还要建立失信行为的奖金制度，将保险领域诚信置于社会集团监督之中，加大对失信行为的约束力和处罚力度。 据《每日经济信息》记者介绍，具体有那些“红色名单”和“黑名单”，将在具体实践中不断建立和完善，各地保监局将根据当地实际诉求，将本辖区的红色黑名单