“主题研讨六：关于水气治理基础设施投资现状的探讨”

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在最后一个主题探讨防汛基础设施投资中，北控水务集团有限企业市场投资中心副总经理徐东升、北京首都创业集团有限企业环境产业部高级经理阮少波、北京泛舟环能科技快速发展有限企业总经理黄书奎、中节能六合天融环保科技有限企业营销管理部副主任 北京济元紫能环境工程有限企业总经理陈小通应邀参加议题讨论，深入讨论水气治理与环保基础设施建设话题，北京济元紫能环境工程有限企业总经理陈小通应邀参加议题讨论，本主题讨论由国信招标集团股份有限公司协助。 国信招标集团股份有限公司副总经理杨晓敏担任本环节的主持人。

(国信招标集团股份有限公司副社长杨晓敏) )。

基础设施建设投资是国家经济快速发展的第一个副本，也是拉动整个投资的稳定器。 十八届全国代表大会以来，国家非常重视基础设施投资，特别是基础设施投资改善环境的水气治理和烟雾治理近几年非常多。 2019年初，财政部ppp资源库共注册环境保护类大型项目5000亿个，实施阶段共注册大型项目3000亿个，污水解决领域整体投资量较大。 随着经济增长的乏力，水气对策这一领域面临的课题和机遇是什么，环保产业整体突破的方向是什么？ 五个领域的大咖就相关话题展开了分享和探讨。

对水务领域快速发展方向和环境保护未来的思考

北控水务集团有限企业是国内最大的水务公司，合同解决能力4000万吨，包括供水污水，另一项主要业务是水环境综合管理，目前水环境综合管理项目已经完成实施30多个，涉及的管网长度1500多公里， 目前，环境保护确实面临着包括经济形势和领域自身新优势在内的新形势。 企业投资中心副社长徐东升从实际例子中分享了对环境保护未来的思考。

(北控水务集团有限企业市场投资中心副总经理徐东升)

在政策的大力支持下，水气治理在十三五期间取得了重要的快速发展，积累了一些典型的成功案例。

第一个例子是广东的某个县级城市，住在这个城市的人口有40万。 最初受政府委托对当地河流进行综合管理，在做项目时发现这个地方的供水是个大问题，但当时委托进行市场化的公司，但这家公司对增量投资一直不愿意投资，所以管网每月破裂一次。 为此，我们北控对该供水项目进行了股权转让，后来进行了河道治理。 由于前期项目的管理效果比较好，此后，当地政府将他的农村污水、他的城市第二污水厂和后河道管理二期交给北控水务实施。 这样，我们目前在县级市的投资已经超过了近10亿，社会效益和目前的经济效益也相当可观。

第二个例子是企业去年进行的秦皇岛存量ppp项目。 把秦皇岛市五个污水解决厂、30多万吨、两个污泥解决厂、50多个泵站打成一个包。 总项目规模为36亿，我们引进金融资本和北控水务共同组建股份持有人，但运营由北控水务负责。

第三个例子是，从去年开始地方债务很多。 特别是在广东、江浙，我们是广东某地市政府，前期包装ppp项目过程中受政策影响，潜在的社会资本自身融资问题，导致该项目包装入库滞后，但环境保护压力依然存在。 今年2月环境保护鉴定已过，对该项目提出了特别紧迫的限期改进要求。 在这种情况下，北控水务委托他进行特别债务情况下的综合管理，使用了epc+o的方法。 在这个过程中政府也借鉴了ppp的优势，在之前流传下来的政府投资、工程订单的方法模式中嫁接了ppp的优势，加入了运营介入，北控水务从原来的ppp投资者身份转变为项目管理和运营者身份介入，资金由政府投资。

这三个例子代表了水务领域迅速发展的几个方向。

一、未来的环保市场是存量和增量并存的时代。 随着经济下行和基础设施越来越完善，现在的基础设施主要是补充短板，短板越补充越少，怎么办？ 库存应该是未来非常大的机会，另外地方财政收入在当前的经济周期也面临着问题，所以我们认为库存挖掘和增量的组合是水务的一个方向。

方向二、轻重的结合。 众所周知，基础设施投资的比例比较大，北控水务投资了10年，资产负债率也在上升。 领域内的公司是相似的。 特别是这两年，领先企业的资金链问题层出不穷。 也就是说，将来在这个领域一直很重的资产实际上不会动。 将来一定会轻重结合在一起，可以投资也可以运营。 这笔投资会越来越多地引入金融资本，为投资提供服务，环境保护公司会越来越多吗？

三、从投资的角度来说，政府投资和社会投资是并存的。 理论上，社会资本的投资高于政府的投资。 我们的信用和政府的信用不同，所以在融资这个市场上，我们的融资价格比政府的融资价格要高。 特别是环境保护这样的行业有很大的公益性和外部性特点，不容易按照市场经济规律设计盈利模式，所以我们是社会资本，但是前两年的ppp有点过火，忽略了项目本身的特点， ppp本来也是政府投资的有力因素之一

做好领域整体评价构建生态合作平台提高竞争力

北京首都创业集团有限企业位于环保行业，拥有完善的业务链条，可以为客户提供海陆空各方面的综合环境服务。 最初的环保产业公司有3家上市企业、2家海外企业。 其中，第一只股票主要是城市排水，即生态环境综合整治、海绵城市、黑臭、污泥等。 水务领域使用的统计口径供应废水共2700万吨人均，供应废水过半，生态系统业务累计投资规模约超过240亿。 年，集团将环境保护产业定位为第一主业。 面对领域的快速发展，企业环境产业部高级经理阮少波分享了对当前形势的评价和公司面临的挑战。

(北京首都创业集团有限企业环境产业部高级经理阮少波) ) ) ) )。

从宏观环境和政策上看，其实国家保持着对环境保护领域的连续性，不论是两山论、生态文明建设、长江大保护、ppp政策环境的持续规范和完善。 政策层面上的方向其实一直非常明确和坚定，这对我们有好处。 虽然目前经济下行压力仍在持续，但环境保护领域似乎是一个逆周期领域。 也就是说，大环境好，我们好，大环境差，我们更好。 因为在大环境不好的时候，我们可以吸引一些避险资本的进入。 因此，从宏观和政策环境来看，环境保护领域仍处于巨大的快速发展的边缘，从领域和市场的角度来看，目前头部公司正在整合，积蓄力量，谋求跨越式的快速发展。 加强联合是趋势，抗风险小企业将在整合中被淘汰，大型中央企业携带大量资本跨境进入也将带来更深的危机感。

头部公司面临的挑战是原项目的获取能力特征、市场特征、政府资源特征、资金特征和规模特征，在这些面前将不复存在。 因此，我们必须树立终局性思维从未来倒数现在，通过技术、模式、业态上的创新，不断寻找和开拓第二条快速发展曲线，建立自己的核心竞争力。 那样的话，我们就能在未来占有一席之地。

就我们开始的环境保护这一业务来说，基本面一直稳定，有很多稳定运行的库存项目，现金流充裕，财务状况健康是我们应对风险的基础。 另外，我们也保持着一定的投资强度，这几年的收益和利润都以两位数以上的速度增长。

面向未来，我们做了三个准备。 首先作为领先型公司制定了生态+战术，年企业举轻重明确发表了整体的战术方针。 其次，关于内部，根据战术进行了业务和管理流程的全面梳理和优化，相应地调整了我们的组织，进一步提高了我们内部的战术。 最后，我们全面开放，构建生态合作平台，包括我们的供应商，现在我们也和三峡、阿里等建立了合作关系。 总而言之，我们对整个领域的快速发展和前景继续充满期待。

中小企业的出路从灵活性、技术性方面进取迅速发展

对于中小企业来说，要获得更大的环境保护项目并不容易。 特别是，现在跨境公司会更多。 他们有比较好的政府资源、社会资源和更畅通的融资渠道，但中小企业在这方面没有什么可以抗衡的特点。 北京泛舟环能科技快速发展有限企业总经理黄书奎先生站在民营企业的立场上介绍了构想，从灵活性、技术性方面取得了长足发展。

(北京泛舟环能科技快速发展有限企业总经理黄书奎) ) ) ) )。

北京泛舟企业的核心团队把供水解决放在首位。 近年来，环境保护体量日益增加，但我觉得现在退出这个环境保护圈的人也不少，至少有1/3。 目前，这种形式对中小企业来说并不容易。 所以我们现在进入了玻璃回收领域，为变革做准备。

其实，这个产品实际上是年进入中国，通过香港的贸易企业在中国宣传的，但是他们不了解中国的环保政策、技术、市场，所以到去年为止卖不到一吨。 我们的企业从去年12月开始和他们谈这个合作，到去年2月，已经能接触到潜在市场，每年的销售额能达到2千吨以上。 从中国可预测的市场来看，每年的规模应该是数万吨，但该产品的生产线只有苏格兰，年产量为25000吨，中国市场应该是其最大的单一市场。 如果是中国市场的5000吨鳟鱼，值得在中国建设单一生产线，将废玻璃回收后制成特殊材料，应用于各个领域。

2000吨的年销售额基本在3亿左右成为系统，将来市场达到数万吨时，实际上单一产品带来的企业收益也相当大。 所以，我认为，对于零星企业来说，无论是生产力还是服务型，未来的生存之道，都应该先制定既定的目标，然后迅速发展工匠精神，紧紧审视细分市场，着力为经济服务。

环保产业面临的机遇和挑战向海外蔓延是一种新思路

党的十九大提出建设美丽中国的生态文明目标，绿山河无非是金山银山的两山论深入人心，但大气污染防治工作是一项长期以来的艰巨任务，需要投入大量的人力、物力和财力。 因为在这个环保产业过程中的作用越来越重要了。 作为环保产业的先锋，中节能六合天融环保科技有限企业致力于技术的研发、工程、项目建设、项目运营，多年来积累了丰富的项目经验、雄厚的技术力量、一流的人才队伍。 企业市场部副主任高志亮分享了企业在环境保护方面的经验，并对工业大气污染治理提出了独特的意见。

(中节能六合天融环境保护科技有限企业市场营销管理部副主任高志亮) )。

中节能企业的主业是工业废气、电厂、烧结等钢铁厂等的报废管理、脱硫脱硝除尘业务。 从治理领域来看，以电力、钢铁、水泥等领域为首位进行比较，已经得到了广泛的应用，但一些工业窑炉尚未全面实施，没有全面覆盖。 从细分程度来看，首先以钢铁为例，目前仍以烧结、球团等量大的工序为首要比较。

今年河北钢铁大气污染排放意见征集稿将家庭炉的排放标准列入了文件，这是因为今后多根据工序制定窑炉的相对标准规范。 从治理深度看，目前的首要指标是粉尘、二氧化硫和氮氧化物，排放量少的氨逸出、三氧化硫和重金属等，目前尚无相应标准规范。 从治理区域来看，还是集中在京津冀周边，2+26个城市范围内，周边城市开展得较晚，特别是偏远地区，今后全国范围内地区差异逐渐消除，因此广东大气污染防治工作的完成程度是全国空的。

环保产业在新经济形势下的机遇和挑战如何？ 高志亮先生从公司自身提出了意见。

挑战1，由于电厂脱硫脱硝除尘，超低排放已经进行了很多年，90%已经完成。 只有很少的偏远地区和小发电站。

挑战二是，管理难度增加了。 量大的已经完了，所以现在小的不经济。

挑战三，公司积极性不充分。 因为环境保护投资比较大，生产比较小。

现在的机会是政府资金也在一步步投入，领域规范也在逐渐制定。 目前，我们电厂的脱硫脱硝除尘工作已经做得比较完整，但周边国家如印度、巴基斯坦等国家脱硫刚刚开始，脱硝工作尚未开展。 所以对我们所涉及领域的公司也相当重要。

我们以前有在印度谈项目的经验。 他们的第一个优势是三个方面。 第一，时间周期很长，所以我们从去年开始了这个投标。 刚刚决定，他们的老板首先对这项技术进行了非常细致的追究，比国内清楚得多。 因为在投标前没有详细的图纸，没有详细的设备清单的情况下，他们会雇佣非常专业的企业和我们核对一些要点。 第二，工作效率特别差第三，他们特别关心价格。

民营公司非电领域的控烟技术创新满足多元市场

除电领域的烟气治理工作始于多年，对于2008年成立的北京济元紫能环境工程有限企业来说，前路漫漫，但基础也很坚实，企业已经站稳了玻璃、碳、炭黑、焦炭、钢铁等细分行业 企业总经理陈小通给大家带来了美好的共享，民营公司如何立足于烟雾管理行业？

(北京济元紫能环境工程有限企业总经理陈小通) ) ) )。

作为民营公司，我们深感市场竞争激烈。 国家办电力公司的话，因为自己的环保企业管烟，所以民营公司进入这个行业很难有竞争力。 因此，从一开始就在寻找非电领域的禁烟对策这个方向，但最初非常困难，到去年为止几乎没有业务。 从年下半年到现在，我们企业每年的业务逐年上升，特别是今年上半年的业务超过了去年的一年。

机会是有准备的人，我们的企业前几天一直发展得很快，走得很慢，但这两年越来越快，多亏了前几天我们打下了坚实的基础。

第一，立足于非电气行业，看清一个方向就不会放弃。

第二，建立细分领域。 立足非电行业后，建立实际细分领域。 例如，玻璃领域目前为平板玻璃、日用玻璃、药用玻璃、电子玻璃、玻璃纤维； 就品种而言，涵盖了日用玻璃中的器皿、瓶罐、泡壳等所有领域。 涵盖了所有细分行业。 类型的话，有烧焦、煤焦油烧、重油烧、天然气烧、煤炭烧。

各个细分行业的技术不同，燃料不同，管理的技术要求不同。 因此，我们也承担了一点国家的课题。 例如环境保护部日用玻璃国家标准的制定、平板玻璃污染物防治可行性指南等。 这是因为这几年我们走得很早，又走得很深，认识了一个细分行业之后，我们走得很深，从而积累了一定的经验和技术。

在这种情况下，我们将在这个领域中细分行业，成为起诉公司的问题处理者。 因为我们处理问题后，会创造价值，产生利益，所以我们可以一步一步稳步、快速地前进。

我们也在不断更新技术，满足多元化市场的诉求。 例如耐火材料。 耐火材料一开始没有接触，但我们知道这又和玻璃领域不同，像电力领域一样氧含量很低，但耐火材料几乎达到了18%、19%的氧含量，也就是接近空气体的氧含量。 我们接触的第一个项目是河南，当时郑州有要求耐火材料达到超低排放的文件，有电力领域的超低排放标准，电力领域按8%的含氧量换算。 的含量达到10毫克以内时，18%、19%的含氧量，灰尘的真实实测值在2毫克以下，也就是说零基础的排放非常困难。 但是，我们认识到，要做这个细分行业就必须做标杆工程，必须在技术上达到这个要求。 最后，我们用新材料突破了。 例如河南省的方山耐材，我们使用的除尘，陶瓷纤维过滤材料，这种材料达到了1毫克以内。 现在，我们的实测值在1毫克以内，换算下来在3毫克以下。 另一个是类似河南春盛的硅项目，我们使用模具除尘，达到了3毫克以内。 也就是说，新材料和新技术引领着非电行业，我们用一种技术、一种材料处理问题，市场就打开了。

第三，创新推动公司快速发展。 关于创新也总结了三个方面。 一个是技术革新，烟对策以前传来的是脱硫脱硝除尘，本来使用的是湿式脱硫，但发电站至今大部分还是湿式脱硫，湿式法很多。 除尘的表现为电除尘等。 脱硝属于sa2脱硝，我们在非电领域大多不能使用这些技术，使用后无法处理问题。 这几年，脱硝技术使用的是低温脱硝。 这是国内较早的低温脱硝，现在185度就可以进行sa2脱硝。 这是我们做的比较早的，处理完问题就有市场了。 例如脱硫、脱硫是现在使用的纯干式法，使天空不冒烟，看不见蒸汽，地下没有脱硫废水。 如使用脱硫副产物、碳酸氢钠，可以回炉循环单窑； 例如在工业窑炉中，我们使单窑的天空不冒烟，地下不出水，副产物得以重新回窑，实现了单窑的绿色循环生产。

这些都是给顾客处理了大量的问题，他不需要处理任何危急、固废的问题，也不需要考虑居民的投诉。 例如，工业窑炉周边都是庄的时候，湿法脱硫石膏的雨过了就会损坏庄家。 目前，整个干式脱硫没有污染物，视觉上没有污染物。 粒状物质控制在10毫克以内，粉尘很少落到作物上，也没有老百姓投诉，处理了现实问题。 也有一体化技术，我现在做的脱硫脱硝除尘，在一个设备内实现了整体脱硫脱硝除尘的超低排放效果。 另外，新材料、新技术的应用，如模具材料、陶瓷纤维材料是国际上比较新的材料，用于我们的环保技术，用于防排烟设备取得了很好的效果，带来了新的市场。

二是模式创新。 通常，不管是管理烟雾、水、煤气还是其他东西，大多数都是施工企业，作为工程，项目结束后都会完成。 目前，企业提出了一体两翼的快速发展模式。 一体是建设非电领域细分行业的精品项目。 双翼就像鸟的双翼一样，一只翅膀由第三者运营，我们做着环境保护的管家。 一个优秀的项目结束后，我们会派出专门的团队进行维护和运营。 另一个翼是核心设备和核心材料的供给，例如刚才提到的模具、陶瓷纤维管等，每实现一个工程就成为一个基地。 这个基地将成为环保管家在这里依托的，人才培养基地、市场开拓基地、标杆工程的示范基地。 这叫做模式创新。

三是服务创新。 这是因为与电力领域包括钢铁、水泥等的大公司不同，非电力领域公司特别多，涉及面特别广，项目限额不多，但项目设计特别多。 这个时候，作为环境保护企业，建设了环境保护工程，做了环境保护的执事。 那时，售后服务很重要。 售后服务怎么处理？ 我们现在基本上除了环保管家队伍外，还通过远程售后服务，很多现场问题都是通过远程技术实现现场现场处理的。 我认为这是我们在非电行业市场，现在竞争特别激烈，越做越快去的重要理由。 我们在技术方面不断致力于创新，在服务方面通过我们的技术创新带动着服务的创新。

虽然市场竞争激烈，我们面临着很多挑战，但如果我们能通过技术创新、模式创新、服务创新，更好地把握机遇，创造机遇，一定能创造机遇。