““我们依然对投资敞开大门””

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欧盟希望成为世界上最具吸引力的外国直接投资目的地。 欧盟恪守基于规则的国际贸易和投资做法，将继续在国际论坛和各双边谈判中推动这些。 ”

欧洲委员会关于欧盟国内外投资监管的新法规将于4月1日生效，之后欧盟成员国和欧洲委员会将有18个月的宽限期，为保障新机制的实施作出必要的安排。

根据欧洲委员会媒体发布的公告，新法规确定，如果外国投资计划威胁到多个成员国的安全或公共秩序，或者投资计划可能损害欧盟的整体利益，欧洲委员会有权对此发表意见，要求成员国进行合作调查。

与该审查新规相比，欧盟方面在回答国际金融报记者邮件采访时表示，此次新法规的亮点是成员国与欧洲委员会首次合作，交流可能影响欧盟安全和公共秩序的第三国投资新闻。

明确要遵守的重点

目前，有14个欧盟成员国建立了各自的审查机制。 各国的审查条款和范围不同，但在国家一级维护安全和公共秩序的目标相同。 一些会员国正在改革审查机制或使用新的机制。

欧洲委员会于年首次提出了加强外资筛选和保护欧洲企业的建议。 据路透社报道，法国、德国、意大利前政府提出的这项提案遭到了塞浦路斯、马耳他、葡萄牙等欧盟国家的反对。

但是，今年2月14日，欧洲议会通过了该议案，目的是保护能源、交通、通信、数据、太空和金融等部门以及包括半导体、人工智能和机器人在内的技术。 3月5日，欧洲委员会正式批准外国投资监管新法规，该法规将于4月1日生效。

根据新的外国投资监管法，如果对多个成员国的安全或公共秩序造成威胁，包括外商在欧盟成员国的投资计划、敏感技术和基础设施的投资，或者有可能损害欧盟整体利益，欧洲委员会有权发表意见，请求成员国协助进行调查。

但是欧盟成员国仍然拥有对该国外资企业投资的终审权。

关于这个新规则，欧洲委员会主席尤克尔在声明中表示:“通过新的投资筛选框架，可以更好地确保外商投资符合欧盟的好处。”

欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔穆斯特朗对此也表示欢迎。 “最近，我们看到战术部门的投资有所增加，公众对这个问题进行了有益的讨论。 通过这个新的框架，可以更好地监控外国投资，保持优势。 ”

这项新法案类似于美国的cfius制度。 美国从20世纪70年代开始以“国家安全保障”的名义对外资进行审查的可行性调查，最终达到实践水平的契机是限制日本收购美国半导体领域。

欧盟方面回复《国际金融报》称，新的欧盟投资审查规定并未强制成员国建立自己的审查机制，但明确了应遵守的重要大体，包括维持规则和程序的透明度。 交换不歧视外国投资者新闻机密性的投资者明确并防止反对审查的追索权外国投资者的审查回避措施。

欧盟方面向《国际金融报》记者表示，欧盟的新规定没有定义关键的“部门”，是判断安全和公共秩序风险时考虑的“因素”。 这些主要因素将首要考虑是否会影响以下方面: 一、重要的基础设施； 二、关键技术三、关键投入的供给； 四、获取敏感新闻五、媒体自由和多样性等。

审查不是和限制一样吗？

与此相反，欧盟对外直接投资( fdi )审查框架生效后，人们担心会对第三方，特别是来自中国的fdi产生重大影响。

事实上，警惕中资的呼声在欧洲由来已久。 年，随着中国资本在欧洲的投资并购创历史新高，打压的呼声也达到了高潮。

最近，荣鼎咨询和德国卡托中国研究中心联合发表的报告显示，中国对欧洲的直接投资总额全年持续大幅减少。 与年的291亿欧元相比，只有173亿欧元，与年高峰期的372亿欧元相比，下跌率达到了50%以上。

专家分析，造成这种情况的原因一方面是中国对过度负债的中国公司的所谓海外“不合理”收购采取了限制措施。 另一方面，欧洲开始了比中国投资实施更严格的监管。

但是，对于这几个方面，欧盟方面认为，这是世界上最开放的经济区块之一。

根据经合组织公布的投资限制指数，欧盟拥有世界上最开放的投资体系之一。 欧盟是世界外国直接投资的首要目的地。 截至年底，世界其他国家或地区在欧盟持有的投资存量稳定在6.295万亿欧元左右。

欧盟《国际金融报》记者表示，他们对外国直接投资的审查旨在处理风险安全和公共秩序，并不限制外国直接投资。

欧盟表示，该地区依然向投资敞开大门。 欧盟希望成为世界上最具吸引力的外国直接投资目的地。 欧盟恪守基于规则的国际贸易和投资做法，将继续在国际论坛(世贸组织、贸发会议、经合组织)及各双边谈判中推动它们)。

希腊贸易委员会主席irinikaripidis表示，欧洲面临着英国“脱离欧盟”、移民问题等诸多挑战，但欧洲通过对话消除分歧、克服困难，保持各国内在的一致性、增长和

此外，irinikaripidis表示，希腊方面对外资充满热情。 该国欢迎外资对经济行业所有主要部门进行新的投资，为此，政府宣布了一系列改革以促进投资，创造商业友好的环境。

希腊比雷埃夫斯港目前由中国中远集团运营。 irinikaripidis希望越来越多的中国投资者到希腊投资旅游、房地产、食品饮料、新闻通信与技术、生命科学、能源、物流、文化创意产业等特色部门。

“当世界投资者再次回顾以前从欧洲传来的市场时，希腊为中国投资者提供了独特的视角，将发达国家的特点与一般与新兴经济体相关的增长机会联系起来。 ”irinikaripidis先生说。

欧洲投资的五个建议

中国高速发展交流中心主任、芬兰华商总会会长杨二林对《国际金融报》记者表示，“欧盟的投资考核已经进行。 例如投资芬兰的矿产，特别是镍矿、锌矿、铜矿，包括北部的钻石矿在内，有些金矿也是国家战术资源。 因此，欧盟各国变得相对谨慎，这也不一定是为了安全而和某个国家进行比较“打卡”。 ”

关于在欧洲的投资，杨二林提出了“五点确定”的建议。

第一，知识产权确定。 无论是国内拥有知识产权来到欧洲落地，开发迅速发展，还是收购欧洲现有成熟的技术、服务或产品，都必须确定知识产权，重视专利保护。

第二，投资资金来源确定。 进入欧洲市场的资金必须有明确的来源，都必须以文字为内容的形式加以证明。

第三，投资项目、技术、服务和产品的确定，有利于投资成功的一定基础保障。

第四，团队和任务确定。 投资，组建新团队，重整旧团队。 团队的组建、更新，以及任务分工、确定人员，是公司得以运营的重要部分。

第五，市场和解体确定了中国在欧洲投资，特别是科技类公司有风险，不一定能百分百成功。 因此，不能节约市场解体、环境解体以及营销工作的环节，在投资前、投资期间、甚至投资决策后，不能中断这些解体。