“增值税改革凸显减税与完整税制并重”

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从4月1日开始，作为今年2兆元减税、削减费用的“亮点”，增值税改革的深化拉开了大幕。 近年来，我国持续推进减税、削减费用，税制改革稳步展开。 这次改革从规模和意义上来说不寻常，要通过减税和完全税制并重，不仅要减轻公司负担，激发市场活力，还要推进完全税制，优化收入分配结构。

增值税的税收中性、收入功能强等特点被世界许多国家重视和采用。 我国自1979年引入增值税制度以来，不断改革和完善税制，目前增值税已经成为我国的首要税种，约占税收总收入的四成。 深化增值税改革，建立现代增值税制度，是我国税制改革的重要任务。

事实上，关于增值税改革，社会各界已经不知道了。 例如增值税改革、简并、降低增值税税率等，是这方面的重要改革。

要深化这次增值税改革，首要措施是制造业等领域的适用税率从16%降至13%，交通运输、建筑等领域的适用税率从10%降至9%。 然后，进一步扩大进口退税范围，试行完全抵扣链条的期末剩余抵扣制度，减少剩余抵扣对公司资金的挤压问题，提高税收中性。 这些改革措施一方面通过大幅降低税率、扩大进口退税范围等政策，大大减轻了公司的税负，另一方面增值税制度更加完善。 例如，通过降低税率，继续推进税率三级并两级、税制简化，期末退税也体现了现代增值税制度的快速发展方向。

与以往的增值税改革相比，此次减税规模大、改革任务重，这些措施的减税、费用削减规模预计将超过1万亿元，退税等改革也是难以为继的骨头。 《政府实务报告》指出，与减税、削减费用相比，“坚决履行对公司和社会的承诺，即使困难重重，也一定要使这件大事成功。” 完成相关要求，一方面需要各级政府“刃向内，壮士断臂”的勇气和担当，一天过去，用公司利润的“加法”和市场活力的“乘法”来换取政府收入的“减法”。 另一方面，财税部门要不折不扣地执行各项政策，加强执行，优化服务，避免主要领域税负明显下降，部分领域税负减少，全领域税负增加。

从近年来减税、削减费用的推进情况来看，在一些领域，公司在实施新政策中可能会遇到一些问题。 这需要有关部门密切跟踪分析改革执行情况，及时研究处理政策实施过程中的突出问题，不断完善政策措施，使公司和人民群众有切实的获得感，确保改革目标的实现。

减税·费用削减备受社会、公司关注。 现在拉开大幕，您对实施效果有什么期待？ 深化增值税改革等一系列减税、降费措施落地，将有力支持稳定增长、确保就业、结构调整，确保经济在合理区间运行，促进经济社会持续健康快速发展。

曾金华据经济日报报道