“中央部门晒预算 发改委“三公”经费减22%”

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每经记者张钟尹每经陈旭

4月2日，已有100多家中央部门公布了2019年的部门预算。

预算公开每年都举行，今年和往年有什么不同呢？ 《每日经济信息》(博客、微博)记者整理多部门预算后发现，响应中央号召“过艰苦的生活”成为今年预算公开工作中最重要的亮点之一。 在许多部门提出的部门预算中，三公经费支出比年初预算数实现了两位数的降幅，有些部门减少了20%以上。 另外，今年中央部门的晒图预算中出现了三个新的亮点:提前上映时间、增加上映部门、更细化说明证明。

资金可以投入到更紧急的行业

2019年中央部门公开的部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政补贴收支总表、常规公共预算基本支出表、常规公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报告，全面真实地反映了部门收支的总体情况和财政补贴收支情况。

财政部相关负责人表示，做好部门预算公开工作，有助于进一步提高财政管理透明度，对改善财政管理，加强社会监督，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进透明政府、廉洁政府建设具有重要作用。

《每日经济信息》记者观察到，许多中央部门“三公”的经费削减幅度可以说“带动了自身的库存优势”。

例如，国家发改委2019年“三公”经费预算3299.55万元，其中因公出国费2470.08万元，公务用车购买和运行费452.71万元，公务招待费376.76万元。 相比之下，年初国家发改委“三公”经费预算为4251.6万元，两相比较，今年的预算降至22.4%，大大超过了政府实务报告提出的要求。

国务院国有资产监督管理委员会2019年“三公”经费预算为2063.52万元，具体为因公出国费934.97万元，公务用车购买和运行费1065.89万元，公务招待费62.66万元。 这比年初的预算数2365.46万元减少了12.8%。

国家卫健委2019年“三公”经费预算3851.56万元，比去年减少202.88万元，减少5%。 (如不含周转，则减少208.97万元，减少5.15%。

中国社科院财经战术研究院研究员汪德华告诉记者，政府部门削减常规支出和“三公”经费支出，是要响应中央号召，过着艰难的生活，在财政部收支平衡压力较大的背景下，这是越来越多的财政资金急需的行业，如基础设施和

今年的预算现在是三大亮点

与年中央部门预算公开工作相比，2019年中央部门预算公开发生了三大变化。

一是公开时间早。 《每日经济信息》记者观察到，2019年中央部门预算公布比去年提前了11天左右。 二是公开部门增加。 2019年预计有100多个中央部门的公开部门预算，比年的89个中央部门增加了10多个。 第三，说明证明更加细分。 各部门积极响应群众的关注，用要点证明党中央国务院有确定的要求，有社会公众比较关心的支出事项。

财政部有关负责人表示，为加快预算执行进度，推进党和国家各项惠民政策早日落地、提前见效，财政部要及早做好规划，及时做好审批部门的预算准备工作。 2019年全国人大审查批准中央预算后，立即开展部门预算审批工作，为加快中央部门预算公布时间奠定了基础。

值得一提的是，为了进一步加大项目预算公开力度，2019年列入《中央部门预算草案》经全国人大审查的项目共有50个，比去年增加14个。

在公布部门预算时，相关部门向社会公布了这50个项目的情况。 例如国家发改委经济体制综合改革项目、交通运输部长江南京以下12.5米深水航道二期工程项目、文化与旅游部国家艺术基金项目等。 公开的项目副本包括项目概要、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算计划、业绩目标和指标等。

记者查询了发改委部门的预算，其经济体制综合改革项目证明，2019年拟安排该项目的常规公共预算为1294万元，其中经济体制改革项目329万元，重大改革课题研究项目210万元，收入分配制度改革。 中欧社会保障改革合作项目和对话机构实务经费117万元，实现全面小康社会目标的体制基础198万元。

该项目的绩效目标包括中期目标和年度目标，具体绩效指标有产出量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、可持续发展影响指标、服务对象满意度指标等。

汪德华向记者表示，今后将更加关注预算公开的深度，特别关注项目公开的文案，有助于更好地发挥预算公开的社会监督作用，更好地反映部门尽职尽责的政策，改善管理，优化预算配置。