“中日韩自贸协定谈判加速 各方博弈全球贸易格局”

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郭丽琴

在中日高层交往日益频繁的情况下，中日韩自由贸易协定的谈判也在加速。

4月14日，国务委员兼外交部长王毅在北京与河野太郎外长共同主持了第五次中日经济高层对话。 相关人士表示，此次日本向中国派遣了6名部级官员。

“中日韩谈判已经进入高速公路，谈判频率必须增加，10多个具体议题运营商集团会议也必须同步进行。 ”一位谈判中心的人说。

4月15日，商务部部长钟山会见了日本经产大臣世耕弘成。 在会见现场，第一财经记者发现，也有中方负责中日韩谈判的司局级人士。

“从最近的谈判情况来看，中日韩三方的经济气氛不错，中日之间变暖了。 现在最大的障碍是日韩之间，和历史问题有点关系。 ”一位接近中日韩自由贸易协定谈判的人士对第一财经记者说，这不是谈判的根本阻力。 与中国有稳定的自由贸易协定，符合三方的好处。

“随着安倍晋三首相去年访华，第一大经济合作障碍已被清除。 现在中国颁布了外商投资法，日本方面也在重新判断中国市场的价值。 ”。 他说。

中日变暖，中日韩谈判加速

2019年，专业从事日本清酒贸易的三山绿色股份有限公司开始扩大在中国市场的布局。 根据社长的历史记载，日本清酒的对华出口在这几年每年增长40%左右，预计2019年将增长80%。

他向第一财经记者表示，中国政府降低进口相关税负后，企业价格比以前节约了2.9%。 “也就是说，以前是80几元的价格，现在是70几元，减税幅度大概是3%。 ”

这只不过是中日经贸变暖的缩影。

最近，中日高层互访越来越频繁，中日韩谈判也开始实质性加快。

对外经济贸易大学教授崔凡对第一财经记者表示，日本高级官员近期频繁访华，一方面有可能增加在大阪举行的g20峰会的势头，充分利用主场特点，在国际经贸规则方面做更积极的工作。 另一方面，由于日美谈判迫在眉睫，日本也希望加强与中方的信息表达。

在上述14日的会议上，中日两国海外交流经济部门围绕宏观经济政策、双边经济合作交流、对话项目上的重要合作、区域经济一体化和全球经济治理等议题全面深入地交换了意见，达成一系列共识。

王毅外长说，在两国领导人和社会各界的共同努力下，中日关系重新回到正轨，取得了新的快速发展。 去年4月，双方时隔8年重启中日经济高层对话，比较有效地促进了政策信息表达和务实合作。

河野太郎表示，去年日中关系回归正轨后，双方各行各业的合作不断扩大和深化，两国关系的基调从竞争转向协调。 日本都是世界重要的经济块，加强信息表达合作不仅符合双方利益，而且对地区稳定繁荣和世界经济增长有着重要作用。 经济合作一直是日中关系的基础和动力。 面对充满不确定性的国际形势，双方必须进一步深化经济合作，共同维护基于规则的多边贸易体制，以日本召开g20大阪峰会为契机，就完全的全球经济治理加强信息表达的协调。

中日韩自由贸易区第十五次谈判首席谈判代表会议12日在日本举行，三方就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换了意见，取得了积极进展。 本轮谈判是三方达成全面提速谈判协议后的首次谈判。 三方举行了首席谈判代表会议、司局级磋商、13个具体议题的分组会议，就推进相关议题谈判的做法、路径达成了积极共识，确定了下一步工作安排。 三方一致同意，在三方共同参与的区域一揽子经济伙伴关系协定( rcep )已经达成共识的基础上，进一步提高贸易和投资自由化水平，纳入高标准规则，构建rcep+的自由贸易协定。

日本外务省发言人大菅岳史对第一财经记者表示，此次中日双方不仅是中日双方，所有rcep成员都希望在2019年底前完成谈判。

“上周，中日韩自由贸易区谈判代表进行了新一轮谈判。 欢迎上周和昨天的谈判中取得的进展。 我的理解是，中日韩自由贸易区的主体谈判还是与rcep框架下的谈判高度相关的。 ”据菅岳史记载。

中日韩自贸区谈判是中国参与的经济阻滞量最大、占我外贸比重最高的自贸区谈判之一。 年11月，习主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中，提出加快中日韩自由贸易区谈判进程。 年5月在日本召开的第七次中日韩首脑会议发表联合宣言说，将进一步加快中日韩FTA谈判，以达成全面、高水平、互利且具有自身价值的FTA为目标。

中日美国游戏加深

在中美高层磋商取得进展、中日高层频繁互访的情况下，日美也打算展开双边经贸谈判。

世贸组织前总干事拉米( pascallamy )在接受第一财经记者采访时指出，日本和欧盟正在努力进行中美协调。 由于军事力量等原因，中美可以选择单边，但日本和欧盟没有其他办法，只能选择多边。

美国以前传来的基金会国际经济贸易中心主任、前驻联合国大使特里·米勒( terrymiller )对第一财经记者表示，他不认为这将直接影响中美谈判结果即将到来的美日谈判。 在国际贸易体系中，所有事情都是相互合作但独立的方式进行。

据共同社报道，日美外交方面3月19日表示，安倍晋三首相将于4月下旬访美，与美国总统特朗普举行首脑会谈进行协调。 预计双方将于4月就最早开始的新贸易谈判进行协商。

崔凡向第一财经记者说明，日本肯定希望通过安倍的访问推进g20议题，但另一方面，美国对日本在双边贸易方面的需求捉襟见肘，所以双方最好在安倍访问之前开始双边谈判，以备元首会面。

过去两年，日本在国际经贸行业频繁动作，不仅在美国退出tpp环太平洋经济合作协定( 601099 )后，还推动了剩下的国家全面进步的cptpp )生效，与欧盟合作使epa )生效。

去年9月26日，美国和日本发表了关于贸易的最新联合声明。 但是，随后，去年12月，美国贸易谈判代表办公室发表了美日贸易协定谈判总结和特别目标，引起日本舆论骚动。

崔凡认为，日本的观点是，9月份与美国联合发表的联合声明将这一谈判定位为“货物贸易协定( tag )”谈判，加上服务贸易早期收获的一部分，当时日本的报价在农林渔业的市场准入方面已经生效的日欧自由贸易协定和cptpp 事实上，日欧fta中，欧盟对日本感兴趣的大米要求很少，还在日本允许的范围内，但美方随后公布的谈判目标涵盖了农产品( 000061 )货物贸易和金融电信在内的服务贸易，与fta相似，非常昂贵。

接受第一财经记者采访的许多专家和业内人士认为，与钢铁铝制品相比，对日本来说，美国手中最大的威胁是以安全为理由对日本的败类汽车征收关税。 另一方面，美国是日本汽车最大的出口市场，另一方面，日本对进口车的关税不高，美国却因此指责日本的非关税壁垒过高。

汽车也是特朗普政权打算在安全问题上采取贸易救济措施的行业。 特朗普正在审查今年2月18日美国商务部提出的进口小型汽车和零部件是否对国家安全保障构成威胁的调查建议。

美国商务部根据《扩大贸易法》第232条进行了调查，这与特朗普去年对钢铁和铝征收关税的条款是一个依据。 日本、韩国、欧盟等国际汽车制造大国都非常焦急地等待着特朗普发表这份文件。

与此相对应，包括欧盟、中国、加拿大、瑞士、土耳其等国在内，有美国以威胁国家安全为理由向钢铁铝制品征税，从而诉诸世贸组织争端处理机制的例子。 今年1月，中方也因美国以安全为由对中方失败的钢铁和铝制品采取了相关措施，向世贸组织提出上诉。 但是，日本迄今为止并未采取同样的行动。

(第一财经记者冯迪凡对该文也有贡献) )。