“信用卡受理门槛或绊倒成千上万小微商户”

本篇文章1717字，读完约4分钟

最近，中国人民银行为规范银行卡收据业务管理，保障各方合法权益，发布了《银行卡收据业务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。 其中，关于“采用个人账户作为结算账户的个体工商户，不得在申请的pos机上开通信用卡受理功能”的“信用卡受理门槛”新政策，引起了业内人士的争论。

“这意味着中国4000多万个体经营者将与信用卡绝缘。 这些公司大多分布在社区周边经营民生服务，不让顾客使用信用卡，意味着与这些小公司无缘，而且给顾客带来不便的费用能力不在少数。 》国务院快速发展研究中心技术经济研究部研究员李广干在接受媒体采访时这样表示。

迫切需要改善受理环境

目前国际上通用的银行卡受理环境是，商户的信用卡受理风险由信用卡企业和收款机构承担，对商户来说是控制而不是管理。 由此，商户通过信用卡企业包括visa在内的受理机构直接提供信用卡受理业务，商户通过收据机构受理信用卡业务。

中国银行领域协会近日发布了《年中国信用卡产业快速发展蓝皮书》。 蓝皮书指出，2009年中国信用卡新增发行量5500万张，保持了2009年的快速增长。 蓝皮书指出，我国信用卡产业风险管理得当，但现行交易定价机制不合理，应进行相应调整。 随着卡结算家族的成长，取得银行卡收据牌照的公司正在加强pos收据的地面布局，但仍需与各大银行、银联签署合作关系。

业内人士表示，目前我国支付创新程度明显超过许多发达国家，但各种条例办法仍如影随形，“进一步改善受理环境，包括如何融合自身特色，顺应国际快速发展趋势，促进信用卡的采用

控制风险需要降低

根据新办法第二十四条的规定，除个人工商户外外，特约店的收据结算账户应当是单位银行结算账户。 对采用个人银行结算账户作为收据结算账户的个体工商户，收据机构不得直接或变相开通信用卡受理功能。 据了解，这项规定是为了加强信用卡规范采用的考虑。

业内人士表示，随着市场的快速发展，pos理赔工作也在发生快速变化。 特别是在第三方支付领域的引领下，呈现出更加丰富的业务形态，对安全规范的运作采用了更加严格的管理机制，同时也在不断完善。 另外，对于各店铺来说，也希望能够根据自己的诉求选择合适的受理终端，特别是小店铺。

过去，个人用户为了在银行办理可以刷信用卡的销售点设备，需要将个人账户改为对公账户，但大部分店主没有选择开通。 另一方面，转为对公账户不划算，维持对公账户的价格较高。 银行不仅要求在对公开户时支付300元的开户费，每年还有360元的账户维护费，个别银行还涉及公司的卡价费、电子收据箱的费用等。

一位第三方支付公司的负责人表示，我们将不断鼓励更多实用的业务类型为更多的小商户服务。 但相关管理方法的重点也应该以规范和奖励领域的快速发展为主，实施完善的监管机制。 就风险管理而言，我们希望能够满足规定的要求，也希望作为理赔机构向小商户承担风险。

“我们必须进行监督，考虑为顾客提供更方便的购物体验。 门槛太高，不能一律，门槛太低，谁都进不去。 ’李广干说，规范的发行和管制胜过粗放的限制。

稀疏有利于堵车辅助

业内人士不可否认，pos理赔工作发展迅速，商户的诉求也呈现出综合特征，因此相关机构应考虑为不同商户提供不同的处理方案。 作为金融机构的一员，第三方支付公司的主要服务对象是商户，特别是小商户。 与这样的集团进行比较，为了适应市场快速发展的趋势，从一开始就一对一地调整了商业模式、技术支持、组织结构等。

经营美甲沙龙的吴先生在采访中确信，如果实际宣布限制个人信用卡在零售店的支出，将会导致顾客的严重流失。 既然储值卡、信用卡都是卡，为什么要限制信用卡的采用？ 另外，吴先生认为，关于令人担忧的违规现金化等安全问题，与小店铺相比，大店铺的现金化概率和数值更高，发生违规时的影响也更差。 退一步说，即使控制信用卡兑现等安全问题，也应该从信用卡申请来源开始控制。

“门槛需要高。 》中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇肯定了近年来的一系列监管行为，但他认为，随着支付领域的进一步快速发展，监管部门应该将理念提升到更高的水平。 也就是说，着眼于提高支付领域的效率、提高顾客服务，我们认为应该在安全和效率之间找到新的平衡。