“温州民间融资管理条例进入复审 预计月内完成立法程序”

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经记者徐杰出生于浙江

长期以来，温州民间融资处于无序快速发展的状态，这种状态有望发生变化。

日前，有媒体引用相关信息表示，国内首部民间融资管理条例《温州市民间融资管理条例》(以下简称《条例》)于11月18日经浙江省人大常委会审议表决，进入立法最后程序。

《每日经济信息》记者更是独家报道，目前尚未进入表决阶段，但昨天( 11月18日)的浙江省第十二届人大常委会第六次会议听取了上述《条例(草案)》审议结果的报告。

“由于已进入最后阶段，复审如无其他意见将进行表决。 ”对此，牵头起草《条例(草案)》的浙江大学光华法学院教授李有星向记者表示，根据此前市场的预计，该条例将于今年11月完成立法手续，最终正式公布。

草案进入复审/

《每日经济信息》记者了解到，昨天( 11月18日)上午，浙江省十二届人大常委会第六次会议召开第一次全体会议，除听取《浙江省机动车排气污染防治条例(草案)》、《浙江省价格条例》草案)等审议结果报告外，本次会议还将召开上述会议

温州金改一年半以来，其效果备受瞩目。 负责金融的浙江省副省长朱从玖日前在接受《中国金融》杂志时表示，如果该条例获得通过，将成为全国第一部专门规范金融地方性法规和民间金融的法规。 该条例对防范民间金融风险，维护民间融资市场秩序，促进温州民间金融持续规范化起着重要作用。

早在去年9月，浙江就正式启动温州民间融资地方立法，温州金融办公室相关负责人向记者透露:“草案的第一份基础稿是以温州为中心起草的。” 今年8月底，浙江省人大常委会副主任冯明等一行就《条例(草案)》赴温州进行立法调查，

9月26日上午，浙江省十二届人大常委会第五次会议听取了《条例(草案)》的相关证明。 该条例是温州金融综合改革的重要副本，也是今年浙江省人大常委会立法工作的要点之一。

按照人大常委会审议议案的常规程序，先提出议案，再决定提请审议，在听取提案人代表证明情况的初审中，先分组审议，然后召开相关专门委员会集中审议、复审的联席会议，重新审议议案， 议案被常务委员会全体成员的过半数通过。

李有星对《每日经济信息》记者说，11月18日为复审，如果此次审议没有其他意见，将进行表决，最后条例草案应在这几天最终以立法形式发表。

年末贷款利率下降/

值得注意的是，经过浙江省人大几次审议，上述《条例(草案)》的部分复印件发生了变化。 据《每日经济信息》报道，今年3月，“温州拟立法的民间借贷年息上限为48%”的文案备受市场瞩目。

参与拟定该条例草案的李有星在与媒体的采访中解释说，48%利率上限的明确，是参考央行过去在温州的调查、温州民间融资综合利率指数、香港《债务人解放条例》最终明确的，目的是为了防范和控制金融风险。

然后，在9月26日的浙江省十二届人大常委会第五次会议上，上述民间借贷利率红线的设定被取消。 对此，浙江省金融办公室主任丁敏哲在省人大常委会上作了相关证明，设想在草案准备过程中设定利率上限，这在浙江民间金融实践中有很强的实际诉求，对抑制不合理的高利贷有很强的正面作用。 但是，考虑到国家金融主管部门有确定的不同意见，以及最高人民法院正在考虑制定新的民间借贷审判司法解释，利率可能会有新的规定，草案最后只作了粗略的规定。

另外，《条例(草案)》的核心副本之一是民间贷款的借款额或借款人数达到一定界限后，实行强制备案制度。 其规定，公司、个人相互之间为了生产经营需要进行民间资金借贷的，应当签订书面合同。 一件金额在三百万元以上； 累计贷款余额在1000万元以上的，应当将合同复印件向地方金融管理部门委托的民间融资领域服务机构备案。

根据温州市地方金融局最新发布的“温州指数”运行情况，市金融办公室对温州地区382个监测点的最新监测数据显示，今年10月，温州地区民间融资综合利率指数为20.03% (相当于月利1分6、7 )，比上个月下降0.11个百分点，

针对这种变化，温州市地方金融局分析称，三季度温州经济形势逐渐好转，但温州多家公司对扩大生产经营和投资持谨慎态度，短期贷款诉求下降，在一定程度上导致民间借贷利率下降。 另外，10月的下跌趋势还与以前传到金融业的时间点以及房地产和原材料市场的因素有关。