“新管理办法将出台 小贷或可涉足中间业务”

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经记者张威从北京出发

在昨天( 12月15日)年中国小额信贷联盟年会暨中国小额信贷峰会上，全国人大财经委员会副主任吴晓灵不仅鼓励正规金融机构向小额信贷公司贷款，以更好地促进小额信贷的快速发展 他说，应吸引私募股权服务小额信贷公司，进一步放宽小额信贷企业股权结构限制，缓解小额信贷企业杠杆率，提高小额信贷企业放贷能力。

对此，中国小额信贷联盟理事长杜晓山在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前的杠杆率必须是1:0.5，至少1:1，如果发挥得好，则为1:2。 国际上来说，最多1:8，相当于监管政策对银行资本充足率的要求。

杜晓山还向记者透露，新的小额信贷企业管理办法即将出台，与2008年试点意见相比，将有很大进步。 第一个变化是融资渠道的多样性，但没有杠杆率提法。

行业内:新方法不会改变小贷的定位

根据目前的政策规定，中小企业的主要资金来源有两个方面。 一是股东支付的资本金、捐赠资金二是不超过两个银行领域金融机构融合的资金，余额不得超过企业资本净值的50%。 例如，注册资本为1亿元的中小企业，最高只能向银行贷款5000万元。

吴晓灵说，为了更好地促进小额信贷的快速发展，必须划清监管边界，转变监管理念，减少金融监管，促进面向小额信贷公司的金融服务创新。 不仅要鼓励正规金融机构向中小企业提供融资，还要吸引民间资本服务的中小企业，要进一步放宽中小企业股东资本结构的限制，缓解中小企业的杠杆率，提高中小企业的放贷能力。

杜晓山表示，目前中小企业的杠杆率仅为1:0.5，太有限了。 至少必须是1:1，如果发挥得好的话可以做到1:2，国际上来说，最多1:8，相当于监管政策对银行资本充足率的要求。

“新的中小企业管理方法即将出台，与2008年的试点意见相比有了很大进步。 最重要的变化之一是融资渠道的多样性，但没有杠杆率的提取方法。 在业务方面，除了坏账之外，还可以做中间业务。 但是，它仍然被定位为工商公司，不是非银领域的金融机构。 ”杜晓山告诉《每日经济信息》记者。

此前，上海小额信贷企业协会副秘书长王唯涛表示，监管部门赋予中小信贷企业“非银行金融机构”或“准金融机构”的身份，使其享受与银行相同或相近的税收政策，通过提高银行融资杠杆率来降低其运营价格，与中小企业“三农”

征信系统诉求迫切

观察到近年来，包括中小企业在内的小额信贷等草根金融发展迅速。 那么，这些机构对中小企业普遍面临的融资难、融资贵问题，起到了它们的作用吗？

杜晓山认为，为了缓解中小企业融资难、融资贵问题，主力军是银行和金融机构。 但是，融资难、融资高是一项系统工程，不能只靠一方面的业务，如征信等。

关于征信系统不完善对我国小额信贷的影响，杜晓山认为，央行目前的征信系统可以接入一点公司、个人，但存在一点技术问题，完善性和真实性问题都需要筛选程序。 但是，可以从比较特定服务对象和群体的角度开始。 例如，在网络贷款领域可以首先建立p2p行业的征信系统。

“小额信贷是征信方面最迫切的，有关方面无论是金融机构还是监管部门，包括民政、工商等可以接触民众的部门都存在征信，所以这些部门最好整合，尽可能最终由一个部门管理总结。 但是，前提是个人隐私和公司秘密得到保护。 ’杜晓山告诉《每日经济信息》记者。

杜晓山认为，互联网金融与小贷，以及整个金融领域的关系是竞争与合作，搞不好可能会导致恶性循环。 但是，无论是监管还是领域的自律性，都有可能使领域成为更有效的良性竞争。