“七险企“胎死腹中”：钱不够多 人不够格”

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提出申请请求批准，提出一些令人愉快的担心。 年初以来，中国保监会批准中华联合寿险企业建设申请后，日前颁发行政许可，否定了两家保险企业的建设申请。

这并不是保监会首次对建设规划申请说“不”，近年来，保监会否定了至少7家保险企业的建设规划申请。 其理由有三点:发起人不具备良好的出资条件、指定高管不符合相关规定、拟设立部分初创企业、甚至对企业定位和业务模式也没有考虑。

七险企业“胎内死产”

保监会日前发布公告，不批准天伦人寿保险企业和国开财产保险企业建设申请。 整理这几年的行政许可后，《证券日报》记者发现，近几年来，保监会否认了至少7家保险企业的建设申请。 其他5家筹建保险企业分别为年被否定的神力财产保险企业和安农农业保险企业、年被否定的大爱寿险企业和三重寿险企业，以及年被否定的金色寿险企业。

回顾这些待建初创企业被否定的原因，主要有三个方面

第一，发起人没有足够的出资能力。 例如，拟建设的天伦人寿发起人之一芜湖运泰汽车运输集团有限责任企业的长期股权投资超过净资产，不具备足够的出资能力； 截至年底，筹建国开财险第一发起人成都国腾电子集团有限企业和江西瑞德创业投资有限企业本级报告净资产不足2亿元。 热爱生命的发起人德信控股有限公司没有自有资金出资，发起人浙江方正房地产开发有限企业、鞍山市黄河水电解决工程有限企业、杭州东升铝幕墙装饰有限企业自有资金不足等。

第二，担任高级管理层不符合规定。 例如，国开财产保险企业拟任社长为短期大学学历，不符合保险企业干部“大学本科以上学历或学士以上学位”的要求。 神力保险、安农农保险的拟任总经理都不符合保险企业高级管理层任职资格的规定。

第三，企业定位不明确，做什么不明确。 例如，筹建天伦人寿快速发展模式定位不确定，养老保险可行性研究不深，无法说明该项目具备足够的可行性，筹建金色人寿提交的可行性研究报告缺乏市场定位和经营战略体系的全面拆解，该项目

增速控制[/s2/]

事实上，金色生命体、天伦人寿等计划建设的保险企业早在年前就已向媒体公开，并已列入等待筹资名单。 记者了解到，目前提交申请等待审批的保险公司仍在100家左右。 但是，一位不愿指名道姓的业内人士表示，从保监会对建设申请的批准结果来看，保险企业新增速度仍然得到控制。

据他分析，这与我国目前为止建立的许多民营保险企业经营不乐观有关，资本实力强、具有可持续出资能力且具有战术投资目的的大公司集团容易获得建设许可，以及部分“担保”的动机

近年来，从已批准建设规划的保险企业来看，上海人寿、联合国人寿、恒邦财险、众财险、渤海人寿、燕赵财险等保险企业人均有较强的背景，或为地方政府出力，或有较强的出资能力，或以前

另一方面，计划建设被否定的保险公司，发起人多为民营公司，同时多为投资和房地产相关领域，这些领域本身的风险受到保险领域的警惕。 他举个例子，一家保险企业的发起人之一是房地产开发企业，自身资金不仅不足出资，还面临着巨大的短期贷款还款压力，这让他不得不怀疑设立保险企业的目的。

实际上，随着保险领域保险运营的开放，投资行业非法关联交易、收益运输等风险增加，保险费的挪用也随之发生。 一些已经成立的保险企业已经成为股东利益输送的平台，股东利用保险融资杠杆，将其视为低价金钱的吸金通道，进入实业。 但是，这无疑会损害保险公司的运营，威胁投保人的利益。 对此，保监会也相继出台了多项政策来解决这些问题。

一位业内人士表示，根据保监会“开放前端、管理后端”的监管思路，对进入保险领域的主体要求应该是开放的，例如放宽对单一股东持股比例的限制等。 从这些建设计划被否定的保险企业的情况来看，其申请材料有明显的硬伤，被否定事实是有道理的。 他认为，今后是否还将筹建保险企业是确定无疑的，但从趋势来看，保险主体的新增速度将适当加快，整个保险市场有可能进一步壮大。