““一带一路”力推机制合作 中国新开放重在红利共享”

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潘寅茹

[6个类别283项合作成果、640亿美元以上项目合作协议，这是为期3天的第二届“一带一路”国际合作峰会提交的亮眼成绩单。 ]

6个类别283项合作成果、640亿美元以上项目合作协议，是为期3天的第二届“一带一路”国际合作峰会上提交的成绩单。

根据公司内部报道，自首届峰会论坛以来以及本届峰会论坛期间，各国政府、地方、公司等达成了一系列合作共识、重要措施和务实成果，中国作为东道国整理总结了其代表性成果，并公布了第二届峰会成果清单

清单包括中方提出的措施或出台的合作建议、高峰论坛期间或前夕签署的多份双边合作文件、在高峰论坛框架下建立的多边合作平台、投资类项目和项目清单、融资类项目、中外地方政府

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进在接受第一财经记者采访时表示，此次高峰论坛给他印象最深的是，习主席以“一带一路”为第一平台，勾画了中国新时期对外开放的蓝图。

上海国际问题研究院世界经济研究所博士潘晓明也向第一财经记者表示，这次“一带一路”国际合作峰会成果丰硕，不仅涉及基础设施项目，还涉及投资方面的双重多边合作。 “在逆全球化的浪潮中，中国推出‘一带一路’作为国际公共产品，不仅有助于发展中国家基础设施的快速发展，也有助于建设基础设施互联互通的桥梁，推动多边贸易投资开发，使这些国家融入世界经济主流

机制建设在目前的重点

无论是在这次“一带一路”国际合作峰会开幕式上的基调演说还是在圆桌会议上的致辞中，习主席都多次提到了“加强机制合作”和“建立有约束的国际协定的履行机制”。 朱杰进指出，“一带一路”从“大写意”到“工画”阶段最重要的是制度建设的保障。 在他看来，“一带一路”从年提出到现在，囊括了更多以投融资为中心的具体项目。 因此，“一带一路”的建议推进得更顺利，达到了国际制度建设的非常重要的阶段。

“从国际制度、国际组织的角度看，最大的特点是国际组织的参与远远体现在以前的“大写意”阶段。 ”朱杰进说。 外交部部长王毅此前给出的数据显示，此次国际合作峰会反响热烈，有150多个国家、地区和90多个国际组织参加。 关于出席的国际组织的数量，比第一届多了近20个。

朱杰进在成果清单中观察到，发改委联合的主要国际组织是联合国及其下属机构，如联合国开发计划署( undp )、联合国工发组织、联合国亚洲及太平洋经济成立委员会、联合国儿基会和联合国人居署。 财政部与国际上许多多边金融机构合作，人民银行选择与国际货币基金组织合作。 “‘工笔画’阶段最值得注意的是，‘一带一路’倡议如何真正与国际组织对接，落实合作。 ”

在一系列合作中，朱杰进最期待的是财政部与亚洲投资银行等八大边金融机构合作设立的多边开发融资合作中心。 “我们非常期待未来多边开发融资合作中心的框架是怎样的，以及如何为全球范围的基础设施建设寻找越来越多的资金和进行新闻互通。 ”朱杰进说。

另外，还关注着中国人民银行与国际货币基金组织( imf )合作建立的中国-基金组织联合能力建设中心的未来动向。 “imf非常了解各国债务等宏观经济数据。 这些数据能否与中国共享，对未来“一带一路”倡议的进一步推进也相当重要。 ”朱杰进强调。

有望采取五大行业开放措施

在26日的主旨演讲中，习主席宣布，中国将采取一系列重大改革开放措施，促进更高水平的对外开放。 我们将在更广阔的行业扩大外资市场准入，更有力地加强知识产权保护国际合作，更大规模地增加商品和服务进口，更有效地实施国际宏观经济政策协调，更加重视贯彻对外开放政策。

对此，潘晓明向第一财经记者表示，在全球贸易动荡、全球经济前景不明朗的大背景下，中国通过上述表态更确定了开放的道路和步伐，“上述五大行业举措向世界传达了中国扩大开放的决心”。

关于“开放市场准入”，潘晓明认为，这将使越来越多领域的外资企业进入中国，分享中国在市场上花费的红利。 “商品开放”主要着眼于中国进一步扩大进口。 在成果清单上，中国将于2019年举办第二届中国国际进口博览会，并在博览会期间举办世界电子商务峰会论坛。 潘晓明告诉第一财经记者，举办进口博览会不仅可以将全球优质商品引入中国，让这些公司分享中国经济增长的红利，还可以让中国人民享受到优质的产品和服务。

此外，在加强知识产权保护方面，潘晓明认为，习主席表示，中国将在原有基础上加强相关法规的执行，并与世界各国合作加强知识产权在国际层面的保护。

在谈到国际宏观经济协调时，潘晓明指出，实际上在2008年经济危机后，二十国集团( g20 )就上述问题进行了相关讨论，“现在，中国再次提出，表明了中国不进行竞争性贬值等坚定决心。 ”。 朱杰进也指出，世贸组织改革等是当前国际宏观经济协调的热门话题，“当前的关键是欧盟能否在世贸组织改革问题上在中美之间发挥协调作用”。 在执行层面上，潘晓明认为，中国政府向外界传播了遵守法制、切实履行国际协定等规定的决心。

潘晓明说:“从总体上看，五大开放措施体现了中国政府愿意从市场准入、商品开放、知识产权保护等机制建设的角度，为外商提供稳定、可预测的经济环境。”

对于这样的开放措施的未来，潘晓明特别期待“开放市场准入”。 她认为，明年1月1日生效的外商投资法负面清单会被复制多久、长短如何，对外商来说有切实的利益，“负面清单的减少可以向外界展示中国改革开放的步伐是如何发展的。 》另外，如何加强知识产权保护也是潘晓明关注的重点。 她向第一财经记者表示，国际各方也关心，包括切实履行中国有关规定，有无为保障这些机制的形成和完整性而采取的措施等。

朱杰进也认为，五大开放行业措施完美地构成了中国新时期开放的蓝图，也是对西方相关问题的应对，“期待之后具体措施的出台”。