“结构性改革仍是当前经济行业要点从业”

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一系列扶持性财政政策和货币政策相继出台，改变了经济措施的口径和方向，从“紧逼”变为“宽松”。

周子勋

五一长假刚刚结束，旅游费用超出预期的局面表明我国实体经济还在顺利运行。 根据文化观光部5月4日公布的数据，假日期间，我国国内旅游接待总数为1.95亿人，比比较口径增长13.7%。 旅游收入1176.7亿元，比可比口径增长16.1%。

4月30日，国家统计局公布的数据显示，4月份中国制造业采购经理指数( pmi )为50.1%，比上个月下跌0.4个百分点，继续处于扩张区间，尤其是生产指数和新订单指数均达到51 )，制造业生产、诉求稳步 3月，规模以上工业公司实现利润总额5895.2亿元，比去年同期增长13.9%，增速比1月至2月大幅回升( 1月至2月比去年同期减少14.0% )。

一季度中国经济增长率达到6.4%，近期陆续公布的各省经济数据也表明一季度经济下行压力有所缓解。 广东gdp同比增长6.6%，浙江增长7.7%，江苏增长6.7%，表明东部发达地区经济放缓趋势有所缓解。 天津、重庆等年增长率下降较快的省份，情况有所改善，一季度增长率达到了年预期目标。 经济的稳定运行证明政策效果开始显现。

当然，中国的经济运行还有一定的隐忧。 例如，第三产业用电( 10.2% )和居民生活用电) 11.0% )仍保持较快增长，但整体社会用电量)较去年同期增速下降4.3个百分点)增长放缓，特别是工业用电增长大幅下降，目前 应该警惕新一轮钢铁生产能力的过度崛起。 过去三年，钢铁领域的脱产能取得了阶段性进展，两年前实现了1.5亿吨脱产能上限目标。 但是，新的生产能力正在过度上升。 多家钢铁上市公司近日相继发布2019年一季度业绩预告，归属于上市公司股东的净利润全部下跌，其中多数下跌超过70%。 年，钢铁领域曾取得历史最高业绩，实现利润4704亿元，比去年同期增长39.3%。 最近举行的第十五届钢铁产业快速发展战术和钢铁产品生产需求研讨会认为，市场上这一次包括地条钢在内的产能被去除后，新的产能在上升，调整了产业的局部产能增长和转移重建，部分地条钢合规的电炉 另外，银行领域的市场失灵是民营公司“融资难”和“贷款死”的真正原因。

因此，目前中国经济仍需要进行结构改革。 正如专家所说，经济稳定运行的基础不牢固，仍有下行压力，必须特别观察金融风险的防范。 当前宏观经济的最大挑战是结构性供需难以平衡。 事实上，中央对当前我国经济形势的评价发生了微妙的变化。 可见，以前讨论体制性问题是学术界改革讨论中最重要的，目前中共中央政治局会议层面“结构性”“体制性”问题是中国经济下行压力的主要原因，其影响超越“周期性”问题尚属首次。 这一新提法意味着今后我国经济政策的制定将会发生变化，这也涉及到产业快速发展和公司快速发展的环境改善问题。

根据以上逻辑，中央高度强调结构性、体制性问题，意味着未来中国将加大结构性和体制性改革。 例如调整政府和市场的关系，以市场化主导中国的经济改革。 国有企业改革是体制改革中的难点之一，也是评价中国是否真正推进市场化改革的试金石。 最近，国务院出台了《国有资本授权经营体制改革方案》，提出了改革国有资本授权经营体制的首要措施。 另外，通过在中央集权下释放适度的权力，地方可以因地制宜地制定不同的产业政策、科技政策等。 调整政府职能，管理医疗、教育、住房、养老、环境保护等公共服务。 据观察，5月5日，国务院正式发布《政府投资条例》，将于7月1日起施行。 其中，政府投资资金必须投向市场，以无法有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共行业项目为主。 5月1日，银保监会又公布了银行保险业对外开放12条具体新措施。 这些重磅政策的出台，标志着中央对中国经济快速发展中面临的结构性、系统性问题开始了改革和调整。

更值得一提的是，2019年是中国历史上的“大年”，这一年是“建国70周年”、“人民海军空军创立70周年”、“五四运动100周年”、“澳门回归221;、“中美建交40周年” 包括“精准滴灌”和“减税”措施的出台，预计2019年经济增长率将略高于年增长水平。