“央行特急文件公布！22条意见直指金融精准扶贫”

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5月15日，中新经纬客户端据央行网站报道，15日，央行发布《关于切实做好2019年-年金融承销扶贫工作的指导意见》(《意见》) ) )，称2019年-年金融承销扶贫工作 要关注单方面追求贷款规模和范围、以扶贫的名义举债过多等扶贫行业融资中可能存在的风险，不得以脱贫攻坚的名义违法违规提供融资等。

照片是从中央银行剪下来的

总体来看，《意见》包括10个方面，共22条的具体复印件。

《意见》指出，一是完善货币政策传导机制，引诱金融机构扩大扶贫信贷投入。 每个人发挥扶贫再融资吸引作用，引诱金融机构增加深贫困地区的融资投入； 积极吸引准释放资金投向贫困地区，对符合条件的金融机构实施低存款准备金率。

二是促进金融支持与产业扶贫有效融合，增强贫困地区快速发展动力。 推进贫困地区金融资源承载者增强，加强与扶贫农业、快速发展改革等部门的合作，积极向贫困地区引进高质量产业扶贫主体，帮助贫困地区扩大农产品( 000061 )销售渠道，推进贫困地区产品和服务“走出去”。 结合产业优势创新金融产品，加强互联网、大数据、云计算等新闻技术的运用，鼓励发放无担保贷款； 深化产业扶贫优势联结机制，金融机构要增加对贫困效果突出的龙头公司、农民合作社、创业致富龙头的融资投入，支持市场主体和建设公司挂牌贫困者通过股权合作、订单支持等方法，建立稳定、联动的优势联结关系

第三，聚焦严重贫困地区，加大金融资源倾斜力度。 致力于深贫困地区合理的金融诉求，各金融机构要结合自身业务优势，选择比较有效的推动贫困者快速发展的重点项目、特色产业增加信贷投入； 优先开展针对深贫困地区的金融合作行动，鼓励与深贫困地区开展“一对一”的合作行动。

四是加强政策联系，做好便利转移的综合金融服务。 便利转移资金的管理扶贫，支持各地发行地方国债，保障转移融资诉求轻松扶贫； 便利扶贫转移后产业的快速发展和就业创业。

中央银行中新经纬王潮摄影

五是提高金融系统的普惠性，优化贫困地区的金融生态环境。 加快推进贫困地区信用体系建设，对存在不良信用记录的档案制卡贫困者，认真寻找信用记录的形成原因，开展信用救助； 继续提高贫困地区的支付服务水平，普及扩大贫困地区支付清算互联网覆盖范围的金融知识，加强金融客户权益保护，提高贫困人口的金融素养。

六、加强协调合作，建立多层次定向支撑体系。 认真履行定点合作责任，使定点扶贫“责任田”成为金融政策落地、实现金融普惠、彰显信用价值、防范风险较为有效的金融定点扶贫“示范田”。 推进东西部扶贫产业对接合作，金融机构必须积极扶持贫困地区承接产业转移，积极关注东西部合作项目投资情况，加强融资创新力度，提供银团贷款、循环融资等多元化金融产品。

七是防范金融扶贫行业的风险，支持优质、可持续的脱贫。 规范小额信贷管理，完善扶贫，分类处置未直接用于贫困人口快速发展生产的扶贫小额信贷，加强扶贫小额信贷质量和还款情况的跟踪监测拆解，督促地方政府建立贷款逾期风险预警机制。 防止以扶贫名义的过度融资，关注单方面的贷款规模和覆盖面的追求、以扶贫名义的过度杠杆化等扶贫行业融资中可能存在的风险，不得以脱贫攻坚名义的违法违规提供融资。

八是落实巡回改善要求，促进金融定点扶贫质量的提高。 认真落实中央脱贫攻坚专项巡视的改进意见，全面查清整理实务任务和难点； 加强金融扶贫行业作风专项治理效果。

九是巩固扶贫成果，搞好金融扶贫和农村振兴金融服务政策的联系。 高度重视巩固脱贫，防止脱贫实务，确保脱贫攻坚期间的脱贫不脱贫政策，提高脱贫致富的稳定性。 不断提高农村振兴金融服务水平，将脱贫攻坚与农村振兴金融支持要求有机结合，注重实现短期脱贫目标和农村经济社会长期快速发展。

十是加强组织协调，比较有效地推进政策落实。 加强统计监测和判断考核，围绕脱贫攻坚新趋势新优势，加强金融积分扶贫贷款专项统计，开展金融积分扶贫贷款统计抽查和数据质量判断。 加强金融与财税等政策的协调配合，降低贫困地区金融机构的经营价格，降低贫困地区农业相关信用风险等。

央行聚焦目标对表全面完成小康社会和脱贫攻坚任务目标决战，聚焦脱贫攻坚、特殊群体，聚焦大众关注，优化金融资源配置，创新金融产品和服务，加大金融支持力度，比较有效地防范金融风险，2019—2019年 (中新经纬APP ) )。