“上市企业税费占营收10% 九成企业吁减税”

本篇文章1730字，读完约4分钟

本报记者侯捷宁

昨天，据中国上市企业协会(简称中上协)介绍，今年以来，中上协与改善公司快速发展环境、促进公司转型的问题进行了比较，并从公司的角度，对改善政府与公司的关系组织了专题调查。 调查表明，税费负担重、社保支出多是公司普遍反映的突出问题。 目前公司已占营业收入的近10%，全国2400多家上市公司中100多家企业缴纳的税金是净利润的5倍以上。

中协相关人士表示，在调查过程中，普遍反映出公司目前仍存在对公司经营活动的行政干预过多、公平竞争环境需要完善、公司税费负担重、社会保障支出多、融资并购存在障碍、创新环境不理想等五个问题。

为此，与上述问题相比较，中上协从公司的角度总结了24条建议，包括:“改革投融资体制、减少项目审批、加强市场监管、加强知识产权保护、清理检查评估和认证项目、加快结构性减税、优化税制结构等。 形成了“改善政府和公司关系，改善公司快速发展环境”的专题报告，该报告在第一手资料中拆解的国务院领导高度重视该报告，并提出了重要指示。

调查中发现，民营公司反映最多的问题是市场准入，人们最期待的是越来越多的市场机会和公平的竞争环境。 民营公司可以参与铁路、油气管网等新的开放行业的投资，但很难实质性地参与经营，民营资本不能撤出。 落实公平参与市场竞争的各种所有制经济公约，实现“打破垄断、引入竞争、重构监管”，目标是短期内金融、基础设施、能源等行业民间资本的进入有实质性突破，建立市场信心。 还建议修改反垄断法，改革和加强执行机构的职能和独立性，以确保公正执行法律赋予的使命。

税收负担重、社会保障费多是公司普遍反映的突出问题。 调查显示，目前公司已经占营业收入的近10%，许多公司缴纳的税款超过了公司的净利润，全国2400多家上市公司中100多家企业缴纳的税款是其净利润的5倍以上。 在539家受访公司中，93%的公司认为降低公司税负、简化税种是税收体制改革的重要任务，提出了3条建议。

一是实行结构性减税。 一家公司认为追加扣除研发费用、加速固定资产折旧等政策是鼓励创新的最有效公平的政策。 如果支持创新的普惠性减税从现在的100多亿元上升到500亿元，其效果不仅会胜过财政每年数千亿元的科技经费补贴，机制也会更好。

二是优化税制结构。 有公司表示，流转税以货物和劳务的流动额为计税基础，合并环节容易发生重复征税，没有考虑公司是否盈利。 近两年来，在经营环境差、效益差的时期，公司的税负压力反而变大了。 建议增加财产税等直接税，相应减少流转税等间接税，加快宣传“增值税改革”的税制改革。

三是规范行政性收钱。 各类行政性收钱已超过公司营业收入的1%，收钱项目名目繁多，公司大多收钱依据和实际用途不清楚。 一些地方的缴费金额达到了公司营业收入的8%。 国家建议清理行政资金、简化政治费用、加强“税费改革”的改革力度、加强透明度，使公司了解设备费的依据、用途、聘用情况。

此外，调查显示，62%的国有公司、52%的民营公司、54%的外资公司认为应加快金融改革，拓宽渠道，扩大包括股权融资在内的直接融资比重。

一些公司建议推进ipo融资市场化改革，可以从创业板转为准考证制。 “再融资审查通常需要一年以上，最长需要三年左右，很多情况下公司错过了融资和投资的最佳时机。 》公司表示，上市公司已有规范的持续新闻披露制度，定向增发等条件由批准变更为备案。 目前，上市公司的再融资必须经过发行改革、环境保护、国土、国资等的事先批准，才能进入证券监督管理委员会的审查程序。 建议将融资审批与项目审批分开，需要审批的各程序不得相互作为前置条件。

与目前债券融资多头并购的现状相比，公司认为部门分割限制了融资产品创新和市场化的进程。 有些考核时间太长了，比如中小企业的集体债务考核通常需要一年。 建议以债券融资备案为主，少数需要审批的城市债务等，应当缩短审批流程。

中协表示，下一阶段将积极探索关心改善公司快速发展环境的第三方跟踪判断长效实务机制，持续反映公司快速发展中存在的困难和问题，及时向中央相关部门提供咨询新闻和决策参考，促进政府职能转变，市场

原文链接: zqrb.ccstock/html/- 06/20/content _ 362373