“国开行发80亿专项ABS 铁路建设望获更大支持”

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每次经过记者杨珉轩从广州出发

昨天( 11月12日)，国家开发银行宣布，11月18日在银行间债市招标发行《年第一期开元铁路特别信用资产证券化信托财产支持证券》(以下简称本期证券)，发行规模为80亿元。 拆除表示，作为铁路建设的“大金主”，国开行充分利用铁路贷款库存，有助于铁路建设的资金支持。

今年8月，《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称《意见》)出台，提出推进铁路投融资体制改革，多途径筹集建设资金，鼓励社会资本投资建设铁路。

分析师表示，国开行发行的本期证券是对“意见”的呼应。

中国工程院院士王梦恕对《每日经济信息》记者表示，目前铁路建设资金缺口较大，仅靠中央财政性资金和贷款是不够的，贷款资产证券化( abs )可以拓宽融资渠道，是处理资金问题的尝试。

铁路建设融资诉求迫切/

今年8月发表《意见》后，中国铁路总企业调整了今年的铁路建设计划。 其中，新开工项目由原计划的38个项目调整为47个项目，新开工项目投资规模从4160亿元增加到4713亿元。

截至10月底，47个计划的新开工项目全部完成了施工图设计； 年底之前开始所有的建设。 在新开工的项目中，重庆至贵阳的铁路、敦煌至格尔木的铁路等项目全面形成了建设高潮。 近期，福州至平潭铁路、成都至蒲江铁路等项目也将进入全面施工阶段。

这样大规模建设铁路，资金也成为了不可避免的问题。 王梦恕对《每日经济信息》记者说:“要完成铁路建设任务，没有6000亿人是拿不到的。 光靠财政资金和贷款是不够的，现在很多项目资金不足。 在目前的情况下，我国铁路建设相对欠缺，特别是西部地区也有很多建设计划。 但是怎么建造呢？ ”。

国家开发银行此次计划发行的此次证券，虽然发行文件中没有明确募捐的用途，但是在发布消息之前没有得到国家开发银行方面的回复。 但是，利用这种库存的方法肯定有助于加强对铁路投资的支持。

王梦恕院士对记者表示，中国铁路建设还不够完善，“十二五末，铁路建设总里程12万公里。 到了2010年，将达到16万公里。 中国的国土面积和美国差不多，但美国人口只有3亿多，美国现在有23万铁路距离，中国每年只有16万公里。 另外，中国东部铁路建设已经饱和，但西部地区亟待开发。

开辟融资的新途径/

“财政资金、贷款不够，当然必须想办法。 ”王梦恕如此评价国开行发行的本期证券。

根据国家开发银行在中国债券新闻网发布的公告，此次证券发行规模为80亿元，分为一级优先档案证券，其中公开招标额76亿元，其余4亿元基于风险基本由国家开发银行持有。 法定到期日和预期到期日均为年7月12日，加权平均期限为1.64年。

即使这次的捐款全部用于铁路建设，也有80亿的规模是杯水车薪。 “规模越来越大。 ”王梦恕对《每日经济信息》记者说。

据《第一财经日报》报道，接近此次交易的一位消息人士表示，按照计划，国开行将在年内发行200亿元铁路资产支持证券，此次发行后将分两次分别发行60亿元。 明年上半年为800亿元，总额为1000亿元，基础资产均为中短期铁路贷款。 ”。

为了推进铁路投融资体制改革，通过多渠道筹措建设资金，国务院也早就刮起了风。

今年8月初，《意见》指出，要按照“统一规划、多元投资、市场运营、政策配套”的基本思路，完善铁路快速发展规划，全面开放铁路建设市场，对新建铁路实行分类投资建设。 向地方政府和社会资本开放城际铁路、市域(郊区)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。 研究设立铁路快速发展基金，以中央财政性资金为诱惑，吸引社会法人的投入。 铁路快速发展基金投资于国家规定的项目，社会法人不直接参与铁路的建设、经营，但保证稳定合理地盈利。 “十二五”后三年，继续发行政府扶持的铁路建设债券，创新铁路债券发行品种和方法。 ”

“这次国开行之举是对国务院《意见》的回应。 ”一位信托领域的专家这样评价道。