“阎庆民：民营银行一再纯民资发起”

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经过记者田文会从北京出发

银监会副主席阎庆民昨日( 11月25日)在本金麒麟论坛上表示，将基本推进民营银行的试点工作，包括“发起纯民资、承担自主风险、股东对监管的承诺、实施有限的牌照、生前遗嘱”。

阎庆民对《每日经济信息》记者说，民营银行目前没有细则。 关于各省是否决定，他说:“那也不一样。” 此前有报道称，监管机构将编制民营银行方案的设计权下放给了各省。

在询问年内是否会进行第一次试行时，他回答说:“现在还没有。 正在等待国务院最后确定这一事件。 ”。

民营银行“施行有限牌照”

由于民营银行细则落后，各地方发起公司对民营银行的具体运营计划也不太了解。

十八届三中全会通过的《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)中，以加强监管为前提，允许具备条件的民间资本依法启动中小银行等金融机构的设立。 ”。

阎庆民昨日表示，将继续推进民间资本进入有序中银领域。 本着三中全会的上述精神，反复进行“纯民资发起、自身承担风险、股东承诺接受监管、实施有限牌照、撰写生前遗嘱”等基本试点，探索合理、高效、可持续的治理和经营模式

阎庆民对“生前立遗嘱”没有进一步说明。 今年1月，欧洲银行管理局( eba )要求欧盟39家大银行在今年年底之前，务必立下没有纳税人救助的情况下如何度过危机的所谓“生前遗嘱”。 美国的银行领域也有同样的规定。

关于“实施有限牌照”，据先前《上海证券报》报道，银监会在今年的年度监管工作会上建议，进一步改进我国银领域的分类方法，探索有限牌照管理制度。

有分析显示，只能吸收有限牌照银行或机构的大额存款，不能吸收公众存款，其他监管比较宽松。

但是，昨天阎庆民没有进一步解释民间银行的“有限牌照的实施”。

阎庆民还表示，必须吸引民间资本促进中银领域的改造。 鼓励民间资本投资准入，参与金融机构重组改造； 放宽高风险城市商行和高风险信用社处置民间资本持股比例成熟，允许快速发展经营稳定的村镇银行，妥善调整主发行和其他股东权益比例。

统一债市制约监管套期保值

阎庆民表示，将继续推进债市一体化。 他认为，债市的统一，一是有助于更好地发挥价格信号的诉求表达和创新的引领功能； 二是扩大金融机构优化资产负债表的空区间。 监管标准和尺度的统一，比较有效地约束了“表”、“表”等监管套期保值行为，迫使金融机构提高资产负债表的均衡性、科学性和可持续性。 三是诱惑资源配置功能的改善。 使同质性诉求定价更加一致，差别诉求溢价更加合理，使金融资源流失到实体经济中具有更快发展潜力和持续竞争力的行业。

阎庆民还表示，要继续推进中银领域对外开放水平的提高，重点推进“两个加强”。

一是加强实施海外逃生战术的服务能力。 支持中资银行海外网点合理配置，加强两个市场在中银领域的整合、两种资源的运用能力，帮助中资公司在全球开展资源和价值链整合。 支持银领域上海自贸区等平台的利用，为全面深化银行业技术改革、扩大开放探索新的途径，积累新的经验。

二是加强中银领域对外开放政策的顶层设计。 研究新形势下推进中银领域对外开放的总体政策框架，努力构建中银领域对外开放的新框架。

在继续推进金融基础设施建设加速的基础上，阎庆民表示，将防范新闻系统“小马拉大车”，引发新闻系统风险，加快开发自主知识产权核心业务管理系统，掌握快速发展的主动权。