“郝演苏：个体延税型养老险短期难落地”

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经记者黄俊玲从北京出发

12月13日，《每日经济信息》举办的“大开放、再创新——金融改革创新征途”中国金融快速发展论坛暨第四届金鼎奖颁奖典礼在北京举行，众多专家学者和金融业干部齐聚一堂，洽谈中国金融业的快速发展。

中央财经大学保险学院院长郝演苏在论坛上表示，未来国内保险组织形式可能发生变化。 目前的保险市场组织形式只有股份制企业，随着一家公司设立专业的自保企业，许多普通的股份制保险企业有可能成为零售型企业。 另外，税收递延型养老保险短期内很少上市。

未来保险组织的形式和变化

12月11日，保监会正式下发《关于专业自保企业监管有关问题的通知》(以下简称《通知》)。 根据《通知》，总资产达到1000亿元的集团企业，可以与其母公司或旗下的子公司共同发起设立自我保险企业。 另外，自保企业只能向母公司及其控股公司提供财产保险、短期健康保险和短期意外伤害保险业务。

关于保险企业的组织形式，郝演苏说，未来保险的组织形式有可能发生变化。 目前保险市场的组织形式只有股份制企业，最多的是国有控股企业和普通股份制企业。 从今年开始，中石化除了在香港设立了专业的自身保险企业外，中国石油、中海油也设立了专业的自身保险企业。

这种专业的自保企业，挑战了股份制保险企业的流传，很多普通的股份制保险企业有可能成为零售型企业，主要集中在中小企业和居民个人的保险业务上。 因为一旦大企业集团发展到一定程度，遵循大数定律就可以达成风险分散，自保机构这种模式会给普通保险企业带来很大的压力。

郝演苏认为，由于以前从中国传来的保险机构难以进入最底层，保险互助合作社的模式有可能在农村地区产生，这种模式也将对以前传来的股份制保险企业带来挑战。

公司养老金新政起到模范作用

12月6日，财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局联合发布《关于公司年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，宣布从年1月1日起，我国开始实施公司年金、职业年金个人所得税递延优惠政策。

在谈到公司年金、职业年金问题时，郝演苏认为，目前购买公司年金的有中央企业、国有公司、国有金融机构和少量外资公司。 购买职业年金保险的首要目标是事务所和事务所。

郝演苏认为，此次公司养老金和职业养老金延税政策的实际影响并不大，但这一政策将会起到一点举例性的作用。 公司养老金和职业养老金的递延税政策相当于个人延税型养老保险的前奏。

但他强调，该公司养老金和职业养老金与上海试点实施的个人延税型养老保险不同。 因为公司年金是以公司为单位向个人缴纳的，个人延税型养老保险是向个人缴纳的。

公司年金、职业年金的税收递延型政策出台后，保险业更加在意上海税收递延养老保险的发展状况。

对此，郝演苏表示，短期内推出税收递延型养老保险非常困难。 由于年初上海的政府实务报告提出，上海将于年开展个人税收递延型养老保险等创新试点工作。 但是，现在还没有动，所以我觉得短期内很难出这个东西。

郝演苏认为，目前我国宣传税收递延型养老保险的最大问题是我国的基本养老保险还没有实现全国统一，各省(市)都有自己的一套。

郝演苏建议，税收递延型养老保险不再在上海试点，而是在全国范围内推开，如果个人递延型养老保险导致地方税收减少，中央可以再采取一些措施。