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经记者胡健从北京来
去年年底召开的中央经济实务会议上指出,要着力控制债务风险,把控制和化解地方政府性债务风险作为今年经济实务的重要任务。
昨天( 2月20日)厦门大学经济学院发布的中国季度宏观经济模式( cqmm )春季预测报告指出,地方政府债务风险需要首先控制,然后调整债务结构,最后建立地方政府举债融资管理的法律法规。
中国社科院一位不愿指名道姓的学者告诉《每日经济信息》记者,今年地方政府的举债将受到严格限制,但在“十二五”中期,许多项目面临着可持续发展资金困难,也不得不上马的问题。 因为担心这个地方政府的资金来源,不能关闭地方债。
根据目前地方政府债务期限结构的解体,~年,我国地方政府债务进入偿债高峰期,在地方债务防控和化解的关键一年,厦门大学首先报告有必要通过债务互换,提高地方政府债券融资占比。
厦大经济学院助理教授王燕武告诉《每日经济信息》记者,具体包括委托财政部为地方政府发行的债券、城投债、经严格审查允许地方政府自主发行的市政债务等。
“另外,应当降低银行贷款融资和信托融资在地方政府债务中所占的比例,约束地方政府举债融资的非规范性和任意性。 在此基础上,控制地方政府举债融资的规模,杜绝寅吃卯粮、借入未来财政资源的方法。 ”王燕武说。
据估算,在货币供给增长率恒定和地方政府债务总规模恒定的前提下,通过提高国债融资比重,优化地方政府融资结构的宏观经济效益。
王燕武说,规范地方政府的举债行为,不仅是防范地方政府债务风险的重要措施,也是划定政府与市场边界,减少政府对资源的直接配置,使市场在资源配置中发挥决定性作用的必要前提。
标题:“厦大报告:提高政府债券融资占比化解地方债”
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