“食品安全责任强制保险业内征言 高风险行业或先行试点”

经记者黄俊玲从北京、四川南充寄来

从“三聚氰胺”、“地沟油”到今年的福喜，食品安全话题经常刺激公众神经。

《每日经济信息》记者近日从保险业获悉，以修改《食品安全法》为契机，近期中国保监会草拟了《关于开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并在保险业内部征求意见。 根据《意见征集稿》，该险种大众强、风险高的要点领域、要点行业拟首先开展食品安全责任强制保险试点。

目前，我国的食品安全责任保险都是公司“自愿投保”的，虽然保费不高，但参保率很低，据不完全统计，参保率还不到1%，而且投保人大多为食品出口公司。 如果食品安全保障责任保险成为强制保险，将起到很大的作用。

高风险领域或先行试验/

《每日经济信息》记者近日访问了一些公司，发现食品安全责任保险(以下简称食责保险)的保险责任包括店方过失造成的客户食物中毒或其他食源性疾病，保险费率和生产规模或销售额基于1‰， 保险金额是按照常规食物中毒救治费用和地区人身死亡伤害赔偿标准测算的，明确了设有人均赔偿、事故赔偿和年度责任赔偿三个门槛。 介绍说，食品责任保险是保护群众餐桌安全的民生险种，对通过经济手段解决食品安全事件的民事责任纠纷具有重要作用。

最近，保监会开始就食品安全责任强制保险试点工作的实施征求意见，首先要反映对大众强、风险高的要点领域、要点行业的试点。 初步设想是，鼓励有条件的地区、领域、行业先行试点，及时扩大试点覆盖范围，逐步吸引宣传，以大中型公司为示范，积极引导其他小公司投保。

据了解，目前我国只有“交强险”属于强制保险，食品安全责任保险均以公司“自愿投保”的形式存在。 但是，在去年的《中华人民共和国食品安全法(修订草案寄送审查)》中，提出了实施食品安全责任强制保险制度的建议。 虽然目前还没有对外发布正式的法律文书，但近年来，各界对食品安全责任强制保险制度的呼声越来越高。

指出国务院办公厅在印发《关于全年食品安全要点业务安排的通知》中，应当研究建立食品安全责任强制保险制度，制定关于开展食品安全责任强制保险试点工作的指导意见。

《每日经济信息》记者了解到，此次保监会《征求意见》提出了食品安全责任强制保险试点范围，主要包括四个方面，一是食品生产加工环节(婴幼儿奶粉、液态奶、肉制品、食品添加剂)和餐饮环节)学校食堂、单位食堂、集体膳食配送公司、餐饮萨 二是在地方试点的公司、地方性法规、地方人民政府制定的规章或者规范性文件中应当加入食品安全责任保险的公司。 三、地方特色食品产业，即当地特有的、食品安全事故频发应当纳入强制试验的领域和行业，应当加入食品安全责任保险。 四是风险等级高的领域，鼓励风险高的公司投保食品安全责任保险，如酒类、软饮料、食用油、糕点领域和超市、酒店、中央厨房、农村集体餐饮等行业。

保费率按1‰与生产规模或销售额挂钩/

为了解食品安全责任保险的情况，近日《每日经济信息》记者赶赴四川南充采访。 目前，食品安全责任保险的保险费不高，但据记者采访，食品安全责任保险的保险率很低。

例如，四川南充营山县城北实验学校11月12日在中华联合财产保险企业四川营山支企业(以下简称中华财险) )投保了食品安全责任保险、保险费1680元。 该校校长白雪峰向《每日经济信息》记者介绍说，他的学校每天中午基本上有2000多人吃饭。 由于管理严密，虽然目前学校没有发生过食品安全事故，但不能保证今后不会发生，所以中华联合保险企业来销售食品安全责任保险时，他的学校投保了。 他坦言，在他这么大的学校，保险费应该在5000元左右，但最终保险费只有1600多元，这样的费用水平足够负担。

中华财险相关负责人表示，据当地提醒，该校每天早晚三餐约2400人，每天膳食额15元，每月22.5日上学，一年约9个月(不含寒暑假3个月)，乘以实际膳食人数经验系数0.7进行估算。 只需缴纳保险费1680元，人均2万元) ) )领取事故赔偿金基于学校已经参加学平保险，这种食责保险保障可以在不增加保险费负担的情况下，补充和加强学校的风险防范能力。

事实上，食品责任保险的保险费不高。 中华财险相关负责人介绍，保险费率和生产规模或销售额以1‰为基础，保险金额按照常规食物中毒救治费用和地区人身死亡伤害赔偿标准测算，设有每人一次赔偿、每次事故赔偿、年度责任赔偿三个门槛。

此外，从事野生蓝芽果汁饮料生产的四川锦星森诺饮料制造有限企业，近日向中华联合保险企业投保了食责险。 据中华财险相关负责人介绍，该饮料生产公司参加了食品责任保险，按照年销售额1500万元的估算征收保险费1.5万元，考虑到其产品销往全国，不同地区的人身损害赔偿金额不同，每人23万元(死亡伤残， 这家饮料企业相关负责人肖代强也坦言，保险费1.5万元的公司可以承担，投保对公司有很大的利益。

推行强制保险制度的呼声很高/

据中华财产保险相关负责人介绍，随着11月中华财产保险四川南充营山支行首次向该县北部实验学校食堂发放食品安全责任保险单，意味着中华财产保险四川分企业的食品责任保险县域统一保险业务正式“破冰”。 该企业将学校食堂作为全县饮食责任保险统一保险试点的第一站。

据了解，营山全县合法注册的食品经营者有4000多户，食品责任保险的未来宣传空范围很广。 中华财险四川分公司相关负责人认为，下一个营山分公司企业必须按照“政府诱惑、市场运作”的方法，逐步尽保、快速扩张，四川分公司企业也要积极进行营山试点，在一点上复制宣传。

由于食品安全事故频发，对食品安全责任保险推行强制保险制度的呼声越来越高。 但是，至今尚未制定新的《食品安全法》，白雪峰建议首先将学校食堂的食品安全责任保险作为宣传的典范。 他供认，作为学校校长最大的压力来自安全，其中也包括学生的医食住行安全。

营山县金融办公室主任黄晓庚在与《每日经济信息》记者的交流中坦言，食品安全责任保险应纳入强制保险范围，食品安全是一个重要方面，与老百姓的切身利益密切相关，范围较广，因此应纳入强制保险范围。