“民企获上海政策红利 称随时开启设立总部流程”

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缪琦任小璋

上海对民营经济快速发展的决心和重视程度又提到了新的高度。

为全面提升民营经济活力，上海市商务委员会与市发改委、市经信委和市工商联联合印发了《上海市鼓励设立民营公司总部的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

根据《若干意见》，上海市将开始民营公司总部的认定工作。 对被认定的民营公司总部，各区可以根据有关规定给予开办、租赁等资助，对区域经济快速发展做出显著贡献的，可以给予奖励。

“在提高民营经济活力，大力促进民营经济健康快速发展的背景下，上海有必要制定鼓励设立民营公司总部的相关政策。 这有助于激发民营公司的活力和信心。 ”上海奇士公司快速成长有限企业董事长方奇钟对第一财经记者说。

上海经佳文化产业投资股份有限公司董事长赵丽佳告诉第一财经记者，《若干意见》的最大亮点是门槛低、政策更优惠，从而为全国优秀民营企业的引进起到了积极的作用，也让众多海外投资公司回流。

符合标准的民营企业跃跃欲试

《若干意见》的发表，引起了各类民营企业的关注。

欧普照明株式会社( 603515.sh，以下简称“欧普照明”)在上海民营经济100位排名第32位。 税务监督陈红梅告诉第一财经记者，公司方面正在与相关部门对接，接到具体通知后，将开始向公司总部申请的流程。

欧普照明公布的年度财务报告显示，报告期内营收80.04亿元，比去年同期增长15.05%。 归属于上市公司股东的净利润为8亿9900万元，比去年同期增长32.03%。

根据《若干意见》规定的认证标准，2008年在上海浦东新区注册成立的欧普照明完全符合要求。

《若干意见》将民营公司的总部分为“公司总部”和“总部型机构”两种。

申请公司总部认定的，必须在本市注册并持续经营1年以上的上年末资产总额达到1亿元人民币的上一年度营业收入(销售收入)除超过10亿元人民币的本市外，还具备2个以上的分支机构等条件。

申请总部型机构认定的，符合母公司在外省市注册的民营公司，且必须继续经营一年以上的上年末资产总额达到5000万元人民币的上一年度营业收入(销售收入)超过10亿元人民币的本市外，还具备两个以上的分支机构等条件。

温州注册的浙江正泰电器( 601877 )株式会社) 601877.sh，以下简称“正泰电器”)也在拼命尝试。

该企业驻上海的销售运营经理罗云向第一财经记者表示，企业成立于1997年，年在上海证券交易所上市。 销售额和净利润也完全符合总部型机构的认定标准。

正泰电器近日宣布，在报告期内实现营收274.21亿元，比去年同期增长17.10%。 归属于上市公司股东的净利润为35亿9200万元，比去年同期增长26.47%。

顺便说一下，正泰电器的母公司正泰集团股份有限公司在中国民间公司的500位排名中位居第95位。

根据《若干意见》，在认定方法上，对标杆型民营公司开辟认定绿色通道。 其中，对获得本市“贸易型总部”以及“中国民营公司500家”、“中国民营公司制造业500家”、“中国民营公司服务业100家”称号的民营公司，简化认定流程，直接认定。

另外，正泰集团的子公司、注册地在上海的正泰电气株式会社位居上海民营公司100强的第33位。 罗云表示，该企业也符合在上海设立总部的标准，盈利近100亿，准备上市。

据中通快递集团副总裁张建锋介绍，企业于2002年在上海成立，去年营收达176亿元，被认定为上海市“贸易型总部”。 《若干意见》发表后，他们正在考虑向民营公司总部申请。

民营企业重视人才政策和出入境便利化

第一财经记者了解到，对于有实力向总部申请的民营企业，最关心的是人才政策和出入境便利化。

张建锋说，快递业发展迅速，对社会的贡献也越来越明显，各类高层次人才也会更多。 “中通快递集团旗下的中通吉互联网，一年有200多人的科技新闻化人才，一年翻了两番，达到了400多人，一年超过了850人。 ”

张建锋表示，如果人才政策能够释放出越来越多的红利，加快落地实施，公司将吸引越来越多的优秀人才，帮助公司稳健快速发展。

《若干意见》提出的政策配套措施主要包括三类，一是资助和奖励政策； 二是人才政策；三是服务政策。

在资助和奖励政策方面，根据《若干意见》，对被认定的民营公司总部，各区可以根据有关规定，给予开办、租赁等资助，对区域经济快速发展作出显著贡献的，可以给予奖励。 经认定的总部型机构升格为公司总部的，以及民营公司总部合并重组国内外上市公司的，各区可以给予奖励。

在人才政策方面，《若干意见》提出，要逐一发挥激励和引导户籍政策的作用，通过居住证积分、居住迁居、直接落户等梯度化的人才引进政策体系，大力支持民营公司总部引进所需的高管、专业技术人才、特殊贡献者等各类优秀人才

张建锋表示，在居住证和户口办理、人才子女入学、医疗保障、住房等方面，公司员工有很多诉求，向民营公司总部申请有助于员工更好地享受人才政策。

对欧普照明来说，众多外籍员工入境和公司总部管理层频繁出境的诉求越来越突出。 作为浦东新区国内大型总公司认证的企业，陈红梅告诉记者，公司方面希望政府在处理人员进出境方面给予越来越多的支持，缩短时间，提高效率。 “我们有海外市场，管理层也经常访问各国市场，每次出门都会申请签证。 希望你能申请一次往返几次的签证。 ”

《若干意见》确定了民营公司总部符合条件的中国人可以申请亚太经合组织的商务旅行卡。 因商业需要前往香港、澳门、台湾地区或海外的，有关部门可提供出境便利。

另外，需要多次到民营公司总部临时入境的外籍人员，可以申请入境比较有效期不超过1年、停留期不超过180天的多次签证。 市长时代需要就业居留的民营公司总部外籍人员，可以根据规定申请多年工作许可或3-5年比较有效的外国人居留许可。 民营公司总部的外籍高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居住许可管理办法》优先推荐申请《外国人永久居住许可证》，可以直接向银行办理境内合法所得汇款手续，也可以将境内合法所得用于境内证券市场的合法投资，办理后续汇款手续。

在服务政策方面，《若干意见》指出，鼓励民营公司总部根据自身经营和管理需要，开展各类跨境人民币业务。 支持民营公司总部优化外汇资金集中运营管理，促进民营公司贸易投资便利化。 符合条件的民营公司总部可以根据自身经营和管理需要，按照有关规定开展跨国公司外汇资金集中运营管理工作。

并加强对民营公司总部的金融支持，积极拓宽民营公司融资渠道，在风险控制、商业可持续发展的前提下，综合运用信用、债券、股权、理财、保险等渠道，提高对民营公司总部的金融综合化服务水平。 支持民营公司总部开展供应链金融，对认定的民营公司总部，可以加入中征应收账款融资服务平台。 支持民营公司总部申报市创业投资招商基金、市天使投资招商基金等政府招商基金。 有要求对内部资金进行统一管理的呼声，且符合相关条件的民营公司总部，支持其按照相关规定申报设立财务企业。

对符合条件的民营公司总部，海关将以贸易便利化为要点，创新监管制度和监管模式，着力提高民营公司总部的报关效率，为进出口货物提供个性化的报关便利； 民营公司总部设立保税监管场所进行物流整合时，海关、外汇等部门可以对其采取便利化监管措施。

此外，根据《若干意见》，各区可结合本区现实情况，制定扶持民营公司总部的政策措施，营造有利于民营公司总部快速发展的经营环境，为民营公司总部引进的人才在子女入学、医疗保障、人才公寓申请等方面提供便利。 吸引民营公司总部集聚在各类国家级和市级产业园区，各区可以向民营公司总部提供租金优惠、政策支持等服务。