“药企“穿透式”查账风暴袭来 剑指销售费用虚高和财务不真实”

本篇文章2307字，读完约6分钟

21世纪经济报道朱萍、刘金健北京报道

2019-06-05 07:00

4日，财政部宣布，财政部联合国家医疗保障局按照“双随机、一公开”的要求对77家药物企业进行会计新闻质量检查，分级制药、复旧医药( 600196 )等药物企业列入名单。 此次检测可以对医药公司的销售环节开展“透明”的监管，并与检测相关公司扩展相关销售、代理、广告、咨询等机构，必要时还可以扩展检测医疗机构。

4日，一位长期跟踪财政部政策的业内人士向21世纪经济新闻记者表示，会计新闻检查是监督检查局的日常工作，每年都有业务计划，有规范化趋势。 但是，这些检查在医药领域引起了不小的震动。 鼎臣医药咨询中心负责人史立臣指出，为了康美药业( 600518 )的粉饰决算事件和这次的导火索检查，深层原因与两票制政策有关。

此次入选检查的一家西部制药公司的负责人坦言，虽然工作多年，但迄今为止从未遇到过如此大规模的医药公司仔细审查会计新闻质量的情况。 但是，他表示，企业每年都有权威第三方完成鉴定程序，检查不会对公司产生影响。 复刻医药、华润三九( 000999 )等相关负责人也向21世纪经济报道记者表达了同样的观点。

关于此次抽查对领域的影响，北京博思雅公司管理咨询有限企业负责人王颖对21世纪经济新闻记者表示:“过去野蛮生长的时代已经过去，国家对医药领域的整体走向全面合规。 这次，我检查了复印件和日程全部公开，具体告诉了公司应该怎么做。 它类似于国家相关部门发行的合规操作指南，通过政策性措施指导公司如何合规经营。 ”

77家制药公司被检查

财政部决策组织部分监察局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展了医药领域会计新闻质量检查工作。 根据“双随机、一公开”的要求，2019年5月14日，财政部监督评价局与国家医疗保障局基金监督管理部门共同随机抽取了77户医药公司检测名单。

据悉，本次检测共有14家监管局采用当地交叉检测相结合的方法，对15家医药公司进行检测； 并且，31个财政厅(局)采取当地检查方法，各财政厅)局检查2家医药公司。

在王颖看来，无论从省还是从公司性质来看，这次提取的名单都表现出了随机性和公正性。 上述西部公司负责人也向21世纪经济新闻记者表示，4日看财政部官网新闻才知道公司被抽奖，这应该是随机选择的结果。

根据业内人士向21世纪经济新闻记者提供的《财政部关于开展2019年度医药领域会计新闻质检工作的通知》(以下简称《通知》)文件，本次检测分析了药品从生产到销售各个环节的价格效益构成，明确了药价形成机制，药价虚高，人民群众

根据上述《通知》，本次检测可延伸至相关目标公司和相关销售、代理商、广告、咨询等机构，必要时可延伸至医疗机构的检测复印件由各部门(包括医药公司和延伸检测部门)负责会计法律法规、会计财务制度、内控规范以及国家财税政策等相关事宜 检查的重点集中在费用、价格、收入的真实性和其他方面。 王颖认为这体现了财政部对医药领域财务检查的严格。

销售费用是这次检查的重点之一。 《通知》指出，要重点检查销售费列支是否有充分的根据，是否实际发生，是否有用专家咨询费、研发费、推广费等方法向医务人员支付回扣的现象。

例如5月12日，上海证券交易所就梯级制药进行咨询，指出财务会计新闻等方面也有销售费用。 年制药销售费用为80亿3600万元，占营业收入的比例为59%，高于领域平均水平。 其中，市场、学术宣传费和咨询费74.86亿元，超过90%。

财务检查或常态化

此次检查将于6月至7月实施，结果将于8月30日提交。 4日，一位业内人士向21世纪经济报道记者透露，这项检测已经开始。 同日，鼎臣医药咨询中心负责人史立臣向21世纪经济报道记者表示，此次检查的首要目的是虚报财务数据状况。

值得注意的是，此次涉及的77家公司由财政部和国家医疗保障局共同随机评选，但财政部发布上述新闻当天，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2019年要点工作》中，第15条提出《制定医疗保障基金录用监管条例》，该条例规定，

许多业内人士向21世纪经济报道记者表示，这是康美药业假钞事件和此次检查的导火索。

但在史立臣看来，深层原因在于两票制对医药领域税收的影响。

王颖也认为这次检查与二票制有关。 “此次检查可以说是对两票制和整个医药领域政策的继续，年底两票制开始在所有领域正式实施，截至目前，财政部检查公司和相关机构是否跟进是合理的。 ”王颖对21世纪的经济报道记者说。

关于此次检测对公司的影响，华润三九相关负责人4日对21世纪经济报道记者表示，目前该通知的影响还不清楚，需要等待财政部与企业进一步对接，但由于华润三九是上市公司，财务全部按流程进行。

当天，复旧医药相关负责人对记者说，这次检查对企业没有影响。 因为企业每年都要走正常的鉴定流程，由权威的第三方完成。 上述西部药物企业相关负责人表示，目前企业只接到财政部的通知，但尚未进行检测。 另外，长白山( 603099岁)制药相关负责人对记者表示“不清楚”。

史立臣认为，目前还看不到该检测对医药领域的影响，但许多公司一旦被检测出重大财务问题，将卷入全领域，“引起全领域财务状况的仔细审查，届时将对医药领域产生巨大影响”。

王颖的观点相对乐观。 他向21世纪经济新闻记者指出，目前整个医药领域的合规问题已经提上日程，此次检查的复印件已经确定，这些都是公司需要要点规范的复印件。 “我检查了复印件和日程是否全部公开，具体告诉了公司应该怎么做。 它类似于国家相关部门发行的合规操作指南，通过政策性措施指导公司如何合规经营。 ”

(张星) ) )。