“在开放进程中 对实现6%6.5%增长目标有信心”

本篇文章1118字，读完约3分钟

中文大学讲座教授刘遵义3月24日在中国快速发展高层论坛2019年会上，以第五单元“推进各方对外开放”为中心发言，指出2019年可能是中国经济乃至世界经济比较有挑战性的一年，但也是“中国持续开放的过程”

对于当前中国经济和中国企业参与国际竞争，刘遵义认为，当前中国经济体量雄厚，大部分分支机构也已经十分成熟，可以相互竞争，与外资企业进行比较，也可以有效地参与国际竞争。 他说:“我们不需要保护不成熟、不好的公司。 因为如果没有市场竞争机制，就不能带来社会福利的提高。 ”。

刘遵义表示，确保公司充分竞争对社会快速发展进步有积极作用。 因此，他指出有必要将此维持在法律层面，“我们需要的是对所有公司来说都公平的市场环境。 需要有效、充分市场化的竞争。 ”刘遵义强调，在这个过程中，有必要执行《反垄断法》、《反不正当竞争法》。 但是，这不是唯一的方法，政府也可以采取更积极的行动，如提供国民待遇和削减补助金等。

对此，刘遵义以近期不退热的石油天然气管网企业的成立为例，梳理石油和天然气管道系统，将中石化、中海油管道统一为一体化管道互联网，本身看似垄断，但会降低交易价格，降低上下游公司的运输价格

“这可以吸引越来越多的公司进入油气领域。 然后可以导入公众进行监督。 ”刘遵义说。

此外，刘遵义认为，对国家电网、风电、太阳能等也将进行同样的改革，以减少地方垄断，增加开放。 毕竟，所有权和充分竞争是不同的事件，国有垄断公司也能带动竞争。

刘遵义强调，维护充分的市场竞争，不能只依赖政府等执行者，必要时应鼓励遭受垄断和不正当竞争的一方对犯罪分子和地方政府主体进行诉讼，鼓励司法机关对案件进行判决，减少不必要的诉讼。 这也适用于知识产权的保护。 他指出，中国多年来的对外开放是肯定的，但实际上自由市场不能把赢家的利益分享给输家。 因此，政府需要采取一定措施平衡各方面的优势，鼓励越来越多的市场主体适应市场，形成可持续的竞争关系。

其中，税收的调节是重要的一环。 刘遵义表示，为了适应日益开放的全球经济，有必要改革所得税制度。 例如关于对跨境电子商务的征税问题，刘遵义认为，公平的方法是适用领土的大体情况。 他认为无论卖方在哪个国家，电商的收入都应该是在购买者之地获得的。 而且，有关税也应该给有购买者的政府，领土的这也大致可以解决双重征税的问题。

刘遵义认为，公司所得税应转为基于地区的政策，个人所得税也应改为征收属地化。 省级企业所得税总部应该重新审视，而且需要改为属地。

最后，刘遵义强调，2019年可能是对中国经济比较具有挑战性的一年，世界经济也是如此，但他表示:“我有信心在中国持续开放的情况下，能够实现6%至6.5%的经济增长目标。”