“黑白刘士余:主动投案或涉8只江苏银行股 任期罚224亿”

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北京时间

不得将个人物品带入新股认购许可。

5月19日，中央纪委国家监察委员会网站消息，中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪，自行投票，目前正在协助中央纪委国家监察委员会审查调查。

在卸任中国证券监督管理委员会相关职务后，刘士余出任中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任

刘士余最近一次上映是在5月13日。 据全国供销总公司官网消息，5月13日，刘士余在中国供销集团会见越南合作社联盟主席阮玉堡一行。

数据显示，在刘士佚主席主持证券监督管理委员会期间(年2月20日至2019年1月25日)，证券监督管理委员会共批准新股711只，退市7家企业。 在任期间，a股共交易513天，两市单日成交额最高时一度接近9000亿元，最低时为2000亿元。

据《财经》(博客、微博)报道，刘士余担任证券监督管理委员会主席期间，家乡江苏省许多地方城市商行、农商行实现了ipo，引起市场广泛质疑，在此期间牵扯了许多纷繁的利益，刘士余最终自己

刘士余任内于年9月、10月、11月江苏城商行成功上市5股。 目前，a股江苏城商行股共8股，a股银行股共32股，是来自江苏省的银行股所占比例最高的。

对此，北京京安律师事务所律师张越就时间财经表示，刘士余选择向中纪委投稿，但只有犯罪后才自首的问题属于量刑情节。 如果自首成立，自主投票的情况下，可以从轻或减轻处罚。

北京市东元律师事务所合伙人戴睿律师就时间财经表示，刘士余的最终结果可能违反《刑法》的规定构成犯罪，也可能违反党员纪律处分条例受到处分。 只有违反党员纪律处分条例的规定，也有可能不构成犯罪。

骂“伤人”“公鸡”

说到前证券监督管理委员会主席刘士余，股东首先会想到他的《刘氏语录》。

年，a股市场跨境并购混乱，在资本场内肆意挂牌。 12月3日，刘士余发表了着名的《妖精论》。 “我希望资产管理者不要做穷奢极欲的土豪、不煽风点火的妖精、坑民害民的害人精。 ”

年1月5日，刘士余在调查指导审计执法工作座谈会上表示:“资本市场不允许鳄鱼呼风唤雨、给散户扒手吸血。 他痛斥了资本鳄鱼的“吸血”，说:“必须有计划地将资本鳄鱼逮捕回去。”

年4月8日，刘士余在中国上市企业协会第二届会员代表大会上“点名”高转发表示，部分上市公司完全没有市场竞争力和主要业务，但其大股东和董鉴高拉承担股价高位兑现，超比例减持或清仓式减持。 据说市场上的人很少被称为“吃相”，所涵盖的广大中小投资者中有苦难的话。

当天，对于上市公司不分红的现象，刘士余直称之为“公鸡”。 他表示，从整体来看，如果上市公司不向股东分红，将会是一场鼓传花的投机游戏。 企业长期无正当理由不分红，可能是伪造财务数据、控制内幕的信号。 有些“公鸡”即使有分红能力也常年寸步难行，证券监督管理委员会已经关注了这个问题。

在《语录》频繁出现的背景下，刘士余上任后所面临的情况有时会有所不同。

年2月20日刘士余上任前夕，a股刚刚经历了三波股灾，年6月15日股灾1.0，同年8月27日股灾2.0，年初熔断股灾3.0。 救火刘士余引发“妖精论”，可能是为了上任后市场最希望的“稳定”。

年5月11日，证券监督管理委员会对上市公司跨界并购开启“第一刀”，停止了涉及互金、游戏、电影、vr个领域的并购重组。

从年2月20日至年2月20日，刘士余就任的第一年以《刘氏语录》最多，市场上上海综合指数年涨幅为13.28%，从2860点上升到3033点。 在良好的市场行情下，刘士余比喻《公鸡》等语录成为经典。

第三年的任期情况更多、更复杂。 年，a股成功推出“入摩”、“沪伦通试点”，科创板横空，注册制开始试行。 而且，上海综合指数低于前期股价下跌率，从3500点至现在的2591点，数十家上市公司的大股东陷入爆胎危机，数百家债券违约。 中证登数据显示，年股东人均亏损近10万，据同花顺( 300033 )投资账单统计，93%的股东亏损(统计口径)。 这一年，《刘氏语录》明显减少。

严加监督

在刘士余犀利的语录背后，严格监管的作风也非常突出。 年证券监督管理委员会对183起案件进行了处罚，制作了行政处罚决定书218份，比去年同期增长21%，处罚金共计42.83亿元，比去年同期增长288%，对38人实施了市场准入禁止，比去年同期增长81%。

年上述数字为，全年224项行政处罚决定，罚款金额74亿7900万元，比去年同期增长74.74%，禁止市场准入者44人，比去年同期增长18.91%。 全年行政处罚数字进一步增加，全年共作出310项行政处罚决定，比去年同期增长38.39%，罚款额106.41亿元，比去年同期增长42.28%，禁止进入市场50人，比去年同期增长13.64%。

在ipo方面，刘士余重复了新股发行的常态化，新股发行时间从两年排到半年马上就可以做了。 与此同时，公司ipo会率大幅下降，上市公司财务质量明显提高。

一些股东认为，交易所一线监管过于严格，“水变干净就没有鱼”，市场没有赚钱的效果，在单边下跌的过程中市场情绪受到沉重打击。 但是，以往证券监督管理委员会主席在火口，职责涉及普通民众的利益，备受关注和争议。

在“依法严格全面”监管的基础上，刘士余的另一项措施也受到质疑。 刘士余的家乡江苏紫金农商行、张家港行、苏农银行、常熟银行、无锡银行、江阴银行、江苏银行等多家地方城市商行、农商行都在其中一家成功实施了ipo。

值得注意的是，去年8月，提交申请材料6年后的江苏银行上市2周后持续下跌，不到2年就呈“破”状态。 据《财经》报道，去年5月，某市场人士在微博上公开表示为难。 新股审查不能带入私人物品。

刘士余简历

刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工程硕士。

从1987年开始在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。

1994年11月任中国建设银行( 601939 )房地产信贷部副主任、中国人民银行司助理巡视员、副司长、中国人民银行监管二司副司长、司长、中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。

2004年7月就任中国人民银行行长助理、党委委员。

2006年6月就任中国人民银行副总裁。

年10月任中国农业银行( 601288 )党委书记，年12月任中国农业银行董事长。

年2月就任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。

2019年1月担任中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任。

5月19日，中华全国供销合作总公司党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪，自行投票，目前正配合中央纪委国家监察委员会进行调查。

(北京时间财经陈世爱)