“部分村镇银行渐偏离支农轨道 暗战县域市场”

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加快中行村镇银行布局，高举“三年百家”旗帜； 浦发“一口气”新建4家村镇银行，大势所趋。 建行、兴业、民生近来对建立村镇银行的热情也在空前高涨，动作频繁。 在一段时间内，村镇银行似乎成为了“美味的食物”，各商业银行也在这个行业展开了角逐。

但是，《每日经济信息》记者表示，作为以农业支援为初衷的村镇银行，情况并不像想象中那么好。 虽然各银行都在考虑开设村镇银行，但一些银行可能正在偏离农业支援轨道。

提高利润很困难

从村镇银行的经营角度看，经营比较困难，赚钱效果可以说是“鸡肋”，这也是5年来商业银行对村镇银行“冷淡”的原因。

根据证券公司的研究报告，2007年在全国开设了9家村镇银行，2008年末达到91家，2009年末达到148家。 然后，年后开始高速发展，到年底，全国村镇银行数量达到726家。

“一些银行设立村镇银行有政策原因，政府也大力鼓励商业银行开设村镇银行。 但是，作为独立的法人金融机构运营并不是那么简单。 ’湖北村镇的银行家告诉记者。

陕西省某村镇银行高层在接受《每日经济信息》记者采访时表示，村镇银行的设立与建立一个网点完全不同，最大的困难是公众认同度低。 “我想你是村镇银行。 是向农民借钱的银行。 我有钱。 我不认为把钱存在村镇银行。 到目前为止，我们银行面临的是贷款多，存款少。 银行存款的自然增长可以说是微乎其微。 ’这位高层告诉记者，村镇银行通常的同业竞争对手是当地信用社，但信用社的资金实力很强，比村镇银行的储蓄效果要好很多。

网站替代品

对于村镇银行这个“鸡肋”，一些商业银行有自己的计划，最大的目的是开拓县域市场。

“工商银行、农行开设村镇银行的速度有点慢，也是因为其网点数量多。 相比之下，中行、兴业等银行的网点数量少，开设村镇银行的热情也稍高。 ”这些村镇银行的高层认为，目前银行在一线城市的竞争异常激烈，市场饱和度居高不下。 二线城市的市场空之间还很大，是未来银行抢占的高地。

“目前，大银行申请网站的审核并不容易，但以村镇银行的形式抢占市场也是一条可行的道路。 ”该村镇银行高层表示，村镇银行在某种意义上虽然履行了基地职能，但运营模式存在差异。

据银行半年新闻数据显示，今年上半年村镇银行成立的是兴业银行和建设银行。 截至2009年6月底，兴业银行已开设村镇银行26家，另1家正在建设中。

民生证券在一份研究报告中指出，国内银行开设村镇银行的另一个考虑可能是存款价格低、贷款谈判能力高。 报告显示，当前国内银行存款不断流失，存款竞争压力加大，银行存款价格逐渐上涨，村镇银行吸收低价存款的特点逐渐显现。 另外，村镇银行贷款议价能力强。 贷款的发行主要以零售和小公司为主，在利率市场化和利率下降的背景下，利率差距的缩小压力相对较小。

偏离初衷

据采访，各银行相继开设村镇银行，农业支援工作也备受关注。 但是，更令人吃惊的是，一些村镇的银行运营没有农贷，偏离了农业支援的初衷。

根据《村镇银行管理暂行规定》第二条，村镇银行是指中国银领域监督管理委员会根据有关法律、法规批准，由国内外金融机构、国内非金融机构公司法人、国内自然人出资，为农村地区设立的主要当地农民、农业和农村经济快速发展提供金融服务的银领域金融机构。

有分析人士认为，村镇银行与常规银行有明显差异，建立银行的初衷完全不同。 村镇银行主要是为当地农民、农业、农村经济的快速发展提供金融服务。 迄今为止，我国农村以农村信用社和邮政储蓄两种金融主体为主。 金融服务已经不能满足农民的诉求。 因为村镇银行的建设成为监管层大力推进的目标。

“农信社和农行基本上是农贷主力军，但有些银行虽然在建设村镇银行，却不敢扩大这项业务。 ”一位村镇银行内部人士表示，由于一些银行实际上农业贷款经验较少，风险管理较严，村镇银行也不敢加大农业贷款量，希望着力于微小公司贷款。

他告诉《每日经济信息》记者，该银行的农户贷款占总贷款的30%，在当地已经是非常高的比例。 当地另一家村镇银行把大部分资金用于微小公司的贷款。 虽然政府多次召开会议强调这一事件，但这家银行并未开放农户贷款。 ”

据采访，目前农户贷款诉求非常大，一位银行家表示“电话破裂”。 但是，在强烈的诉求下，一些银行认为风险很大，无法控制风险，放弃了这项业务。 “目前，许多村镇银行建设在经济发达的乡镇，没有深入农村。 在农业支持问题上，村镇银行也面临着一系列困境，不仅银行要放开手脚，国家政策也要进一步跟进。 ”上述人士说。