“险资再迎三项新政 债权投资改注册制”

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继去年出台多项投资新政后，上海证券报昨日从权威渠道获悉，保监会印发《关于加强和改进保险机构投资管理能力建设若干事项的通知》、《关于注册债权投资计划若干事项的通知》、《保险理财企业理财产品业务试点

针对即将实施的三项新政，保监会昨天在北京召开保险资金运用监管政策通报闭门会议，为保险企业投资“掌门人”逐一进行答疑。

众多高管表示，三项新政策丰富多彩，进一步扩大保险资金投资范围，降低投资门槛，细化风险管理，逐步接轨国际成熟市场。

首先，借鉴香港的证券监督管理委员会制度，在保险投资能力建设中引入风险责任人制度。 对保险机构的投资能力进行分类审查，设定股票、股权、房地产、无担保债券、衍生品、基础设施投资计划等7种投资管理能力标准，将其视为各机构能否开展各类投资业务的较大评价“标尺”。

其次，进一步降低保险资产管理企业发行债权投资计划的门槛，从备案制调整为登记制。 今后，保险资产管理企业将发行债权投资计划，并向保监会指定登记机关提交登记材料，目前登记机关暂由中国保险保障基金有限责任企业负责。

业内人士分析认为，从初审制到备案制再到现行登记制，保险机构发行债权投资计划的过程更加便捷高效，更重要的变化是市场而非监管部门承担公司资质的风险。

另外，暂停6年的“保险资产管理产品创新试验”将再次开始。 相关人士表示，保监会于2006年对华泰、人保、太保、泰康4家保险理财企业开展了该试点。 即面向保险机构发行基金投资产品，目的是为没有直接进入市场资格的中小保险企业投资股市。

但是，由于当时的法规没有跟上，保监会随后停止了考试。 业内人士将此次试点的重启解释为保险资产管理企业参与大型资本管理时代竞争前的重要“试水”。 对于市场关心的“保险资产管理企业获准开展公募基金业务”，保监会在上述闭门会议中没有提及。

此外，保监会负责人还对保险资金参与股票期货投资等目前已经出台但尚未落实的投资事项进行了解读。

相关人士表示，已有多家保险机构提交了参与股指期货的资料，市场原本预计今年年初保险参与股指可以试水。 但是，保监会昨天在上述会议上表示，现行相关开户规则等技术环节有待进一步落实，保监会与相关部门进行了信息表述，确定相关问题处理后可以实施。 业内人士预计，保险参与期的时间表将比市场预期的要晚。