“金融“国十条”力推新险种 农业险迎来春天”

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经记者黄俊玲从北京出发

农业保险再次迎来了好消息。

3月1日《农业保险条例》实施后，近日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)，扩大农业保险覆盖范围，宣传菜篮子工程保险、渔业保险等新型险种。

一位专家对《每日经济信息》记者表示，有了这份《意见》，保险企业和政府相关部门在信息表达方面将会方便一些，政府将尽快制定具体的实施细则。

农业迎来机会

据了解，中国农业保险的主要险种有养殖业保险、种植业保险和森林保险三大类。 农业保险的快速发展始于2007年，国家开始对农业保险实行财政补贴，明确经营人保财险等8家主要农业保险公司。 数据显示，全年全国农业保险保费收入240.6亿元，比去年同期增长38.3%，为1.83亿户提供9006亿元风险保障，向2818万受灾农户支付赔偿金148.2亿元。

由于今年3月正式实施的《农业保险条例》确定了保险企业参与农业保险经营的资格条件，部分保险企业要求保监会提交申请材料，参与各地农业保险经营。 3个多月，13家保险公司获得了少许地区农业保险经营资格。 结果，经营农业保险业务的保险公司从8家迅速发展到20多家。

一家保险公司的解姓先生告诉《每日经济信息》记者，市场参与的主体增多，竞争激烈，对农民是好事，除了政策支持外，保险企业在农业保险产品创新方面肯定有好处，对市场也是好事。

事实上，农房保险已在部分地区试点实施，但尚未在全国范围内推广，暂时还没有农产品质量保证保险，菜篮子工程保险等险种实施较少。 这无疑鼓励了农业保险在这些方面的创新。

近日，来自吉林省保监局的信息显示，吉林省镇富县试点实施采草场草原植被指数保险，保险对象为特定草原植被，保险责任涵盖暴雨、洪水等，财政对保险费给予补贴。

农业保险产品创新缓慢

事实上，农业保险多年来，创新型保险种类非常少，新产品开发进展缓慢。

首都经济贸易大学教授朱俊生认为，主要有三个原因。 一是保险企业缺乏创新动力；二是创新农业保险需要技术支持；三是创新产品可能对理解造成理解障碍。

据了解，2006年国务院发表的《关于保险业改革快速发展的几点意见》是国务院首次对保险业快速发展提出的建议。 这次发表的《意见》是继2006年后，国务院第二次对保险业未来的快速发展提出要求。

此次《意见》的保险部分包括:“鼓励大力快速发展出口信用保险，在公司外贸开展和投资、运营、劳动用工等方面提供全面的保险服务。 深入推进科学技术保险事业。 试点宣传小额信贷担保保险，推动国内贸易信用保险快速发展。 扩大保险覆盖范围和保险资金运用范围，进一步发挥保险对经济结构调整和变革的积极作用。 ”

首都经济贸易大学劳动经济学院教授朱俊生认为，这些文案的推广首要看政府的政策支持力度，另外，有了这项政策，保险企业在操作中会给与相关部门的信息表达带来一些便利。

此外，记者在采访过程中，多位业内人士呼吁，政府应尽快制定具体细则协助《意见》的实施。