“浙江详解金改进程 温州民资设立民营银行方案已上报”

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浙江省详细了解温州金改的过程

《温州市民间融资管理条例》提请浙江省人大常委会审议

“积极吸引民间资本设立各种金融机构，研究制定民间资本设立民间银行的试点方案，并向国务院报告。 》昨天，浙江省副省长朱从玖在杭州邀请国内主要财经媒体座谈会上表示，《温州市民间融资管理条例(草案)》已提请浙江省人大常委会审议。

当天，朱从玖介绍了温州黄金改革一年多的工作进展，总结了温州在推进民间融资管理地方立法、引进民间资本扩大金融机构、加强信用体系建设等7个方面取得的成绩。 值得称赞的是，目前温州成立了172家股份制改革公司，完成了40家，改制公司正在积极准备上市和向区域资本市场发卡。

“温州金改确实取得了很多成绩，但必须进行更具划时代意义的改革。 》温州金融研究院学术委员会副主任、西南政法大学副校长岳彩申在与《证券日报》记者的采访中指出，对民间借贷应采取激励与约束相结合的策略。 因为只有在激励的背景下，民间借贷主体才能自主注册借贷新闻，在了解民间借贷新闻的基础上，温州金改才能找到突破口。

“建议采取优惠政策，鼓励民间借贷主体在温州民间借贷服务中心注册。 例如，给予积极登记的民间借贷主体更大幅度的借贷利率范围。 或者对自愿登记的民间借贷主体给予一定的税收优惠政策。 ’岳彩申建议。

记者获悉，年，最高人民法院向各级人民法院发出的《关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件，促进经济快速发展，维护社会稳定的通知》指出，民间借贷利率适当高于银行利率，各地人民法院可以根据本地区的现实情况具体掌握 超过这个限度的情况下，不保护超过的部分的利息。

针对超过上述最高人民法院规定的4倍利率所带来的风险，岳彩申建议在积极登记的民间借贷行为中，在考虑商业可持续性的基础上，可以适当放宽利率幅度。

“以往流传的这些法律规制做法，在市场经济条件下无法有效吸引民间资本优化配置，也难以防范民间借贷带来的风险，存在明显的失灵，削弱了民间借贷管理的效果。 ”岳彩申强调。

岳申认为，要从法律制度的整体框架上解体，规范民间借贷必须正视我国民间借贷现实快速的发展状况，充分考虑其新闻约束条件的二重性，转变民间借贷法律管理历来流传的思维，引入激励性规制的理论范式，构建新闻不对称 选择市场准入、区域竞争、减税、价格上限、新闻保护、主体身份转换等激励性监管工具，优化法律制度设计，构建差异化和多样化的监管机制，形成科学的法律激励结构，引导民间借贷主体积极追求法律规定的目标，实现民间资本的合理

长期以来，我国法律依托禁止、限制、打击等命令控制型法律管理模式，规范民间借贷，防控其可能带来的风险。

“事实上，民间借贷早就超出了上述保护范围。 ”岳彩申认为，与其让这种民间借贷行为“存在于地下”，不如扩大其浮动范围，让其自主登记。

自年3月28日国务院批准设立温州金融改革试验区，明确改革第十二个主要任务以来，温州金改已经一年半了。 截至目前，温州民间借贷服务中心已帮助成交14亿元。 虽然价格和风险有所下降，但14亿元的规模与民间借贷的规模有很大差距。 左永刚记者

原文链接:日本新闻/财富//- 10/24/c _ 125589172