“中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》”

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为了保护社会公众财产权益，保障人民币法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，中国人民银行、工业新闻部、中国银领域监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险新闻部中国银领域监督管理委员会中国保险监督管理委员会比

《通知》确定了比特币的性质，认为比特币不是货币当局发行的，不具有法律补偿性和强制性等货币属性，不是真正意义上的货币。 从性质上看，比特币是特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不应该作为货币在市场上流通采用。 但是，比特币交易作为网上商品买卖行为，普通民众有承担风险参与的自由。

《通知》规定，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或者服务的定价、买卖或者中央对手买卖比特币，不得承保比特币相关的保险业务，也不得将比特币纳入保险责任范围 例如，不得向用户提供比特币的登记、交易、清算、结算等服务。 接受比特币，或者以比特币为支付结算手段开展比特币和人民币与外汇兑换服务开展比特币保管、托管、抵押等业务的比特币相关金融产品，是信托和基金等投资的目标

《通知》指出，作为比特币主要交易平台的比特币网络站，应当根据《中华人民共和国电信条例》和《网络新闻服务管理办法》的规定，依法向电信管理机构备案。 并且，《通知》对比比特币存在高洗钱风险和被犯罪分子利用的风险，按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求，切实履行客户身份证明、可疑交易报告等法定反洗钱义务

《通知》强调，为防止比特币等虚拟商品假借“虚拟货币”之名过度宣传，损害公共利益和人民币法定货币地位，金融机构、支付机构应在日常工作中正确采用货币概念，加强社会公共货币知识教育，虚拟商品和虚拟 要求将合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动文案中，引导公众树立正确的货币观念

今后，人民银行将根据自身职责，继续密切关注比特币的走势和相关风险。

附件:

中国人民银行工业和新闻部中国银领域监督管理委员会

中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会

关于防止比特币风险的通知

最近，由特定计算机程序计算的所谓比特币( bitcoin )在国际上备受瞩目，国内也有炒比特币和比特币相关产品的机构和个人。 为了保护社会公众财产权益，保障人民币法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规，

一、正确认识比特币的属性

比特币具有发行商不集中、总量有限、地域限制和不匿名招聘等四个主要优势。 比特币被称为“货币”，但不是货币当局发行的，因此不具有法律补偿性和强制性等货币属性，不是真正意义上的货币。 从性质上看，比特币必须是特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位，不得作为货币在市场上流通采用。

二、各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务

现阶段，各金融机构和支付机构不得将比特币设定为产品和服务的价格、买卖比特币、作为中央对手买卖、承保比特币相关的保险业务、将比特币纳入保险责任范围 例如，不得向用户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务。 接受比特币，或者以比特币为支付结算手段开展比特币和人民币与外汇兑换服务开展比特币保管、托管、抵押等业务的比特币相关金融产品，是信托和基金等投资的目标

三、加强对特币网络站的管理

根据《中华人民共和国电信条例》和《网络新闻服务管理办法》，提供比特币注册、交易等服务的互联网站应当向电信管理机构备案。

电信管理机关根据相关管理部门的认定和处罚意见，依法关闭违法比特币网络站。

四、防范比特币可能发生的洗钱风险

中国人民银行各分支机构要密切关注比特币和其他具有类似匿名性、跨境流通便利等特点的虚拟商品的走势和态势，认真探讨洗钱风险，研究制定比较防范的措施。 各分公司应当在辖区内依法设立，督促提供比特币注册、交易等服务的机构纳入反洗钱监管，加强对反洗钱的监控。

提供比特币注册、交易等服务的网络站应当切实履行反洗钱义务，识别顾客身份，采用实名注册，要求顾客注册姓名、身份证号码等新闻。 各金融机构、支付机构和提供比特币注册、交易等服务的网络站，发现与比特币和其他虚拟商品相关的可疑交易时，应立即向中国反洗钱监测分解中心报告，并向中国人民银行反洗钱监测分解中心报告 发现使用比特币诈骗、赌博、洗钱等犯罪活动线索的，应当及时向公安机关通报。

五要加强对社会公共货币知识的教育和投资风险提示

各部门和金融机构、支付机构在日常工作中正确采用货币概念，注重加强社会公众对货币知识的教育，将货币正确认知、对虚拟商品和虚拟货币的正确看法、合理投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的文案中，

链接: PBC.gov/publish/goutongjiaoliu/524// 12051531568322251/12051531568322251 ( u