“监管大战影子银行 平台、房地产贷款仍是关注要点”

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银监会最先防范范围理财、信托、小额贷款企业和融资性担保企业四大业务风险

理财业务:不做资金池业务，资金来源和运用一对一对应

信托业务:不开展非标准资金池业务，及时发布产品新闻

小额信贷企业:制定全国统一的监管制度和经营管理规则

融资性担保企业:规定担保责任余额和净资产比率的上限

记者苗燕○枫林

随着市场多家媒体转载的国家事务局107号文，影子银行的风险问题再次成为市场热点。 虽然到了发布消息的时候还不能证明这份文件的真实性，但偶然的是，银监会在昨天召开的监管工作会上首次将理财、信托、小额贷款企业和融资性担保企业放在了一起，特别指出要防范4种业务风险。 这给谣言增添了“确实”的味道。

强调防范资产管理、信托业务等风险

银监会在6日上午召开的年全国银领域监管工作会议上，确定了年银领域监管工作的要点。 关于切实防范和化解金融风险，会议提出，理财业务应建立单独的机构组织体系和业务管理体系，不购买本行贷款，不开展资金池业务，资金来源和运用一一对应。

另一方面，关于信托业务，会议强调回归信托主业，运用纯资本管理约束信用类业务，不开展非标准资金池业务，及时发布产品新闻。

会议还强调，要规范开发风险控制、投资者乐于接受的贵金属、债权收益和理财、信托等产品，充分明确产品风险，准确归类投资者，将合适的产品销售给合适的对象，强调购买者自负，并切实承担销售责任

业内人士认为，对理财业务和信托业务的管理思路一直处于预期之中，而且从去年开始，许多业务都是这样规范运营的，因此不会对理财和信托产生较大影响。

关于小额信贷企业，会议表示，银监会会同有关部门制定全国统一的监管制度和经营管理规则，落实监管责任。 对融资性担保企业，银监会确定担保责任结余和净资产比例上限，防止违约扩大杠杆倍数，建立风险“防火墙”。

一位在中小信贷企业工作的人士表示，小额信贷企业和融资性担保企业的监管办法由银监会起草，但由于实际监管部门多为各地方政府的金融机构，其监管工作一直是难点。 银监会重新制定严格的监管规则后，这两个领域有可能引发新一轮洗牌。 但是，他认为这是必要的，有助于防止风险传播。

平台、房地产贷款仍是值得关注的重点

市场上预计年贷款约8.9万亿元，年新增贷款仍将维持这一水平。 但是银监会对投放贷款的要求仍然严格控制着平台、房地产和产能过剩三个领域。

会议要求，中银领域金融机构缓解平台贷款风险，反复“总量控制、分类管理、差异化、分阶段解决”，审慎稳妥地缓解平台贷款风险。 对房地产贷款风险仍严格控制，并重点关注公司，继续加强“名单制”管理，防范个别公司资金链断裂可能发生的风险感染。 另外，要防止产能过剩风险，通过产能整合重组、技术改造，促进资源的有效利用，充分利用过剩产能中沉淀的信用资产，减少风险总量。

除此之外，银监会强调贷款必须继续向三农、小额、促进支出等方向倾斜，要求银行领域的金融机构按照绿色信贷的大致情况，为增量贷款、有效存量贷款、资产证券化腾出的贷款和理财、信托、贷款等直接融资工具

最初的民间银行将达到3-5家

继年底之后，银监会副主席阎庆民在明确民营银行试点需要遵守“发起净民资、主动承担风险、股东承诺接受监督、执行有限牌照、拟定生前遗嘱”五大原则后，在昨天召开的会议上， 银监会表示要切实做好民营银行试点制度设计，突出发起人资质条件，实施有限牌照，多次审慎监管标准，做好风险处置安排。

会议指出，银监会将继续拓宽民间资本进入银领域的渠道和方法，试制民间资本一方面参与现有银领域金融机构的重组改革，另一方面纯民间资本开始自行设立风险银领域金融机构。 这意味着，即使没有成立民营银行的机会，也可以通过资本参与的方法实现开设银行的梦想。

阎庆民此前表示，银监会正在考虑放宽城商行风险和高风险信用社民间资本持股比例，并允许迅速发展成熟、经营稳健的村镇银行，妥善调整主要发起银行与其他股东资本的比例。

原文链接:日本新闻/财富//- 01/07/c _ 125965610