“监管层推进银行业技术改革 先改理财和同业业务”

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经过记者田文会从北京出发

的流动性紧张引发了许多讨论，理财业务和同业业务在其中起着重要作用，并被要点规范，它们也将继续成为改革的要点。

据信息显示，银监会在近日举行的年度监管实务会议上表示，当前改革任务中最紧迫的是两个，即资产管理工作和同业业务管理体系的改革。 财务管理工作有可能在银行内部设立事业部，对银行进行分类管理，同业业务进行专营部门制改革，控制同业的规模和比重。 一季度提出改革方案，6月底初见成效。

另外，昨天( 1月16日)也有消息称，银监会目前成立银行业技术改革指导小组，尚福林担任小组长，负责督促银领域相关改革的高层设计、调整、整体推进、执行。

《每日经济信息》记者联系银监会，表示相关人士仍在等待确认。

一家银行某部门负责人向记者表示，同业业务和理财业务确实需要要点改革规范，目前银行资产负债表膨胀剧烈，也需要净化和调整。 但他认为治本的方法是改革资金诉求方，而不是供给方。

目前的资产管理和同业业务不规范

在上述会议中，银监会表示，目前理财和同业业务的快速发展不够规范，具体表现为业务前后台不分，机构总行分支不分，产品设计和资金运营按信用管理权限划分，总行分支机构多头开发产品，层层代理外部产品，自由 分公司的独立门户直接进入货币市场借贷资金，从事多家商家的业务等。 理财业务和同业业务不规范发展迅速，直接推动了资金空的周转，提高了融资价格，增大了资金不匹配和流动性风险，增加了银行系统的系统性风险。

监管层分析认为，理财问题的实质是，一些银行将理财业务和融资存款业务混淆，将两种不同性质的银行领域业务混淆，掩盖银行风险，加大监管难度。

一位银行领域的金融分析师对《每日经济信息》记者表示，目前银行普遍将理财业务和存款业务混为一谈，部分理财商品的设计是为了月末到期冲掉存款。 因为必须满足银监会的指标考核要求，指标不达标就不能给予信用额度。 大规模的资产管理业务为此而出现，在中央银行控制流动性的时刻有可能发生危机。

上述银行部门的负责人也表示，目前同业业务确实多将短期借贷变为项目贷款。

分离和回归

银监会在最近的监管实务会议上提出:“推进子公司制、事业部制、专营部门制、分公司制改革，完善业务管理体系。”

资产管理业务和同业业务的改革也遵循了这一思路。

银监会希望理财业务在国际通行的基础上大体建立风险防范壁垒，实现理财业务机构与运营和贷款业务机构与运营的彻底分离，将理财业务从与贷款业务的交错关系中剥离出来，单独进行管理和监管。 “作为过渡，目前可以在银行内部设立事业部，统一产品设计、价格计算、风险控制。 其他部门和分店不能只负责产品的销售来开发产品。 ”

上述银行领域金融分析师表示，一些银行分行可以设立自己的理财产品，无法控制整个风险。 现在，把这些权力交给总店，进行监督管理是比较直接的，不会失控。

在国外成熟金融市场，理财业务最终将成为独立的理财企业。 上述中银领域的金融拆师认为，中国也有可能朝这个方向走。

另外，银监会还表示将对不同的银行进行分类管理。 并不是所有的银行都能理财。 有些银行可以理财，但有些银行不能理财。 风险管理能力弱的银行大体上不能进行理财业务。

在同业业务方面，我们认为改革的关键是回归银行暂时、短期现金状况管理手段的本性，控制同业的业务规模和比重。

银监会认为，目前可以进行专营部门制改革，分支机构不能进行资产转让、出售回购、申购赎回等同业额度业务，分支机构不得在银行间市场单独开户，已经开立的账户应当提前出售。

这些银行负责人对《每日经济信息》记者说，改革可以更慎重地进行这些业务，但不能处理核心问题。 更重要的是看诉求。 贷款诉求不改革，只改革贷款供给方作用不大。 现在的理财资金和同业资金流向了缺钱的项目。 这些项目没有现金流量，但是银行必须支持。 如果不支持项目就会被破坏。 必须调整产业结构。 诉求被压制，银行资产自然下来。

据他说，总店设计了理财产品，他们的工作基本完成。 但他认为，由于理财不占贷款规模，与资本约束关系不大，对银行有很大的诱惑。 同行的资产也一样，目前在资本充足率计算中，风险加权资产的比例很低，对银行有很强的吸引力。