“尚福林：加强跨部门监管协调 对不合规革新及时说“不””

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经记者张威从北京出发

首先，互联网金融产品横向( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )产生，以前银行传说同一产品上市，金融创新现在是“古老的话题” 但是，在各种创新中如何改变监管思路一直备受关注。

昨天( 4月16日)，银监会主席尚福林在杂志《求是》上发表了题为“把握金融创新与金融稳定的平衡”的文案。

申福林在文中指出，创新是金融快速发展的原动力，但历史上金融快速发展多沿着“危机-监管-金融抑制-放松监管-过度创新-新危机”的路径发展。 金融创新越活跃，金融市场越发达，就越要加强部门间的金融监管协调，对于不符合规则的金融创新，金融监管机构必须立即说“不”。

兴业银行首席经济学家鲁政委对《每日经济信息》记者表示，应在金融创新中确定创新基础，或允许在这一过程中存在试错行为。

创新必须实践四个大概

十八届三中全会通过的《政策决定》坚定地提出要使市场在资源配置中发挥决定性作用，深化经济体制改革，完善金融市场体系，鼓励金融创新，丰富金融市场水平和产品。

香林指出，金融创新是创造和普及新金融工具、新金融技术、新金融机构和新金融市场的行为，加快金融创新是现阶段全面深化金融业改革的内在要求，也是提高资源配置效率、推进经济快速发展变革的有力杠杆

“金融创新是把双刃剑，推动着经济金融的快速发展。 另外，也有可能带来新的金融风险。 在此次国际金融危机中，过度的金融创新及其风险管理滞后是引发危机的重要原因，必须把握金融创新与监管之间的平衡。 ”尚福林说。

“建议划几条线列为负面清单，或者向监管部门列负面清单，告知创新者鼓励创新。 但是，创新要有底线，或者需要试错的方法，不能一跨界就停止。 ”鲁政委对《每日经济信息》记者表示，应该在创新中确定创新的基础，或者允许在这一过程中存在试错行为。

在上述文案中，尚福林要求金融机构在金融创新中实践四个大体。

一、要以服务实体经济这条主线为中心。 要以更好地满足实体经济比较有效的金融诉求为创新出发点和落脚点，防止监管套期保值和金融业自身循环二、要将依法合规和稳健的经营意识结合到金融创新的全过程中； 三要与自身的风险管理能力相匹配； 四要保障金融客户的合法权益。

严厉处理金融创新的违法行为

事实上，在金融创新中，不可避免地会触及以前的监管门槛。 从虚拟信用卡到QR码支付被暂停，创新过程中有时会触及监管壁垒。

尚林指出，监管者必须不断提高对金融创新的监管绩效。 金融监管规则通常基于现有的金融业务，并根据法律规定确立。 金融创新与以前流传下来的新业态、新特点不同，往往难以被现有监管规则框架所覆盖，对监管能力提出了更高的要求。 在面临金融创新挑战的情况下，监管者不仅要简化政治权限，简化行政审批流程，还要与金融创新的风险特征进行比较，不断改进监管工具手段，健全审慎监管标准，加强持续监管。

鲁政委向《每日经济信息》记者表示，当前金融市场化改革正处于火热时期，市场化进程中出现新的业务模式和业务方法势在必行，而且本身是市场化的一部分，市场化进程中必须充分重视跨界冲击。 例如，目前一些非银机构正在进行银行所为的事件，不断与银行客户抢业务，分流资金。 银行不变的话会导致市场份额的丧失。 此外，在利率市场化过程中还需要调整监管体系，监管必须从主体监管向业务监管转变，如果跨境竞争机构发生类似银行的事件而不接受相关监管，则有可能引发金融风险。

尚林表示，面对新的金融业态，监管者要及时全面、深入分析其商业模式和风险特征，牢牢把握监管边界，基于风险控制明确对金融创新的适当容忍度。

另外，尚福林还指出，需要关注金融创新的系统性影响，加强宏观审慎监管。

最后，尚林指出，金融创新应建立在合法合规的基础上，不应超越法律和监管的“红线”。 监管人员要维护良好的市场秩序，防止违规监管套期保值，严厉查处创新中的违法违规行为，督促银行合规创新。 对于不规范的金融创新，金融监管机构必须立即说“不”。