“保监会将探索保险企业兴办医疗机构”

黄俊玲经记者刘锋从北京、成都出发

昨天，保监会媒体发布《关于深化“十二五”期间医药卫生体制改革规划及实施方案的通知》(以下简称《通知》)，要求保险业深入学习贯彻国务院《医改“十二五”规划，大力发展商业健康保险，加快国家医药 另外，根据《通知》，保监会将探索保险企业兴办医疗机构、参与公立医院重组的可能性和比较有效的途径，延长健康保险产业链。

鼓励公司和个人参加商业健康保险

保监会在《通知》中表示，“在鼓励健康保险快速发展的政策支持方面，《医改“十二五”计划》提出完善健康保险产业快速发展政策，积极快速发展商业健康保险，满足多元化的健康诉求。 制定税收等相关优惠政策，鼓励公司、个人参加商业健康保险及各种形式的补充保险。 ”。

一家保险公司的林先生在与记者交流时表示，用税收优惠的方法鼓励公司和个人购买商业健康保险是件好事，但希望能落到实处。 据他介绍，商业健康保险包括4个险种，分别是疾病保险、医疗费保险、护理保险和失能保险。 目前，许多人购买医疗保险的积极性不高，进一步忽视了护理保险和失能保险的销售。

事实上，中国人寿、中国平安等上市保险公司去年年报显示，在保险企业销售额排名前五的保险产品中，只有中国人寿一家重大疾病保险上榜，其他企业销售额排名前五的保险产品都是红色风险。

中央财经大学郝演苏教授在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如何通过税收优惠政策鼓励公司和个人购买商业健康保险，难以实施。 对目前最叫座的延税型养老保险进行思考。 据他估算，延税型养老保险的最低延税额至少需要500元，提高纳税标准后，购买延税型养老保险产品，如果每月延税额少，就没有必要了。 据他估算，如果购买延税型养老保险达到每月延税金额500元，其月薪必须达到1万元，这类人群只占全国劳动者的5%。

鼓励保险企业投资医院

《通知》对保险业提出了六点建议，一是加快健康保险业务创新，发挥保险业风险管理方面的特点和特长，在基本医疗保险之外提供高质量的健康保险产品和服务，简化理赔手续，满足人民群众多层次、多元化的健康保障和服务诉求

二是积极稳妥地参与各类医疗保障办理管理服务，不断提高管理服务水平，丰富服务文案，切实保护参保群众的合法权益。 积极探索和完全利用基本医疗保险基金购买商业大病保险和各种补充保险，提高基金的录用效率，提高投保人的保障水平。

三是大力快速发展重特大疾病保险，提高重特大疾病保障水平，缓解重特大疾病患者因病陷入贫困、因病返贫的现象。 四是积极探索快速发展长效护理保险，鼓励护理保险与护理服务相结合，积极应对老龄化带来的护理保障诉求。

五是加强健康保险新闻系统建设，逐步统一健康保险数据标准和新闻系统接口，实现医疗机构与社会保障部门的互联互通。 认真开展数据积累和拆解工作，提高健康保险风险管理能力，夯实健康保险快速发展的基础。 六、探索保险企业兴办医疗机构、参与公立医院重组的可能性和比较有效的方法，延长健康保险产业链。

事实上，鼓励保险企业投资医院的提法，在2006年国务院印发的《关于保险业改革快速发展的若干意见》中也有提及。 而且现在中国的平安也在深圳受到了尝试。 中国去年与深圳市龙岗区政府签署协议，共同建立龙岗区中医院项目。 但一年多过去了，其他保险企业没有在这个行业实际行动。

上述林先生对《每日经济信息》记者表示，保险企业为什么不采取行动，首要原因是医院投资过大，平安尚在尝试阶段。 他认为，投资具有一定规模的医院至少2亿元左右，因此，普通保险企业三思而后行。

郝演苏教授认为，保险企业在医院投资对寿险企业和健康保险企业都是重大利好，有利于延伸健康产业链。 另外，保险企业投资医院不仅涉及保监会，还涉及卫生部，他建议尽快制定相关细则支持保险企业投资医院。