“发改委：推动已在城镇就业的农业转移人口落户”

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中新经纬客户端4月8日，国家发改委网站消息，发改委日前公布《2019年新型城镇化建设要点任务》，为深入贯彻落实中央经济实务会议精神，现提出2019年新型城镇化建设要点任务。

文件强调要实施以促进人的城市化为核心、以挖掘优质为导向的新型城市化战术，突出城镇就业的农业转移人口定居事业，推动1亿非户籍人口向城镇定居目标取得决定性进展，培育现代化都市圈的快速发展 支持特色城镇有序快速发展，加快城乡融合快速发展，实现常住人口和户籍人口城镇化率两方面

国家发展改革委员会门前的国旗。 中新经纬董湘依摄影

文件确定，要加快农业转移人口市民化进程，根据尊重意愿和自主选择，以农业转移人口为主线，兼顾高校和职业院校毕业生、城市间的就业人员转移，提高非户籍人口在城市定居的推动力，推进未定居住城市常住人口平等享受基本公共服务。

文件表明，积极推动已在城市就业的农业转移人口定居。 继续加强户籍制度改革，迄今为止，在城镇常住人口100万以下的中小城市和小城市相继解除落户限制的基础上，城镇常住人口100万—300万的ⅱ型大城市要全面解除落户限制 城镇常胜 超大城市要调整完善的积分式户籍取得制度政策，大幅度增加落户规模，简化积分项目，社会保障缴纳年限和居住年限分数占首要比例。

文件指出，城市政府要探索差异化精准落户政策，积极推进以文件带动农村贫困人口落户。 允许出租房屋的常住人口在城市公共户口定居。 推进常住人口基本公共服务的全面覆盖。 深化“人地钱挂钩”等配套政策。 深化支持农业转移人口市民化的财政政策，在安排中央和省级财政转移支付时越来越考虑农业转移人口的落户数量，2019年也将继续安排中央财政奖励资金支持落户较多的地区。

文件提出，要支持特色城镇有序快速发展，完善政银企业对接服务平台，为特色产业快速发展和设施建设提供融资支持，为创建越来越多精品特色城镇提供制度土壤。 规范矫正机制，逐年监控判断，淘汰错误运用概念的行政建设城镇、滥用概念的虚假城镇、缺乏投资主体的虚拟城镇。

文件指出，平衡风险防范与稳定增长的关系，在比较有效地防范地方政府债务风险的基础上，推动比较有效的投资稳定增长。 统一安排财政资金投入、政府投资、地方国债发行，加大对符合计划和产业政策的城市互补项目的支持力度。 大力利用库存高质量资产，回收资金补充地方财力。

文件指出，在坚决抑制地方政府隐性债务增量的基础上，综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自的职能定位和业务范围加大支持力度，鼓励商业性金融机构适度扩大融资投入 支持发行有利于房屋租赁产业快速发展的房地产投资信托基金等金融产品。

文件还建议促进农民收入持续增长，统筹推进农村劳动力转移就业和当地创业就业。 完善财政、贷款、保险、用地等政策，建立农产品( 000061 )高质量优惠价加激励机制。 到2019年底，基本完成农村集体资产清产核保工作，加快推进经营性资产股份合作制改革，完善农村集体产权功能，创新农村集体经济运行机制，确保集体资产价值增值和农民收益。 履行政府再分配调整职能，完善对农民的直接补贴政策，健全生产者补贴制度。 (中新经纬APP ) )。