“主题研讨一：基础设施建设项目全过程工程咨询服务的探讨”

本篇文章4541字，读完约11分钟

第一个主题的讨论在基础设施建设项目全过程工程咨询服务的讨论中，首先以基础设施建设全过程工程咨询服务的实践为基点进行了讨论，中国建设工程成本管理协会纠纷调解委员会主任吴雨冰、成都冠达工程顾问集团有限企业董事长张冠达。 北京华审金建工程成本咨询有限企业总经理叶双飞、建银工程咨询有限责任企业高级业务经理李彪参加了主题讨论。 北京交通大学教授/博导、工学博士、现任工程管理系主任、中价协副理事长、国家级标准《全程工程咨询服务技术标准》总撰稿人刘伊生担任本轮研讨会嘉宾主持。

(北京交通大学教授/博导、工学博士、现任工程管理系系主任、中价协副理事长、国家级标准《全程工程咨询服务技术标准》总撰稿人刘伊生) )。

中价协纠纷调解中心在工程造价纠纷中的特点

在工程建设行业，随着市场化的发展，合同履行、工程结算等方面的纠纷也在增加。 年1-11月数据显示，全国法院一审受理建设工程合同纠纷案件分别为10万件、11.2万件，数量巨大。 对建设工程纠纷来说，其核心是造价问题，专业技术性强，无论是法院还是仲裁机构都必须委托专业鉴定机构进行鉴定，解决纠纷的价值成本和经济价格都很高。 如何降低价值成本，提高解决效率，中价协纠纷调解委员会主任吴雨冰就这一问题提出了意见。

(中国建设工程造价管理协会纠纷调解委员会主任吴雨冰)

为了更好地发挥建设工程造价管理协会在技术方面的专业特点，推进建设工程造价纠纷调解工作，中国建设工程造价管理协会于去年成立了纠纷调解委员会。 其特点主要体现在这五个方面。

第一，专业技术强。 领域调解组织无论是中价协会的调解组织，还是省级协会或地方领域协会设立的调解组织，都受到专业技术、专业水平的保障。

第二，中价协有一支强大而权威的调解员队伍。 中价协调停中心成立后，我们在领域内产生了巨大的影响，迅速发展了一支具有代表性和权威的调解员队伍。 目前，中价协的调解员队伍由160名调解员组成，其中70%为资深造价工程师，20%为法律专家，包括律师、仲裁员，10%为地方管理机构、地方造价协会、建设单位和施工单位的代表。 这些调解员都是由各省级协会多次推荐、中价协会多次评选产生的，从专业性、技术性、权威性方面都很可靠。

第三，与仲裁和诉讼相比，调解程序简单。 在充分尊重当事人的意思、意愿后，进入诉讼和仲裁阶段，法院和仲裁机构都严格按照程序执行，将程序放在首位。 但是，我们调解委员会对程序的要求可能不像法院和仲裁机构那样严格。 充分尊重双方当事人的意愿，包括调解人的选择，包括推进调解程序，只要双方当事人协商一致，就可以按照当事人的意见进行相应的解决。

第四，时间和经济价格低。 在经济上，法院和仲裁机构根据争议的投标额收取相应的诉讼费用和仲裁费用的中价协调解通常是人民法院诉讼费用的一半。 因为这个经济价格很低。 从时间上看，法院和仲裁机构解决建设工程造价纠纷案件的周期较长，常见的有2、3年。 中介协会的调解时间非常短，通常受理案件的资料齐全，因此当事人提出申请后，调解组织受理后，最短可以在一两个星期内得出结果，最长可以在一两个月内得出结果。

第五，调解的保密性很高。 根据最高人民法院的相关规定，诉讼文书必须上网，向社会公开，作为公司的诉讼风险或者法律风险点，向社会公开或者提示，对业主、施工公司、咨询公司来说，矛盾纠纷审判文书的公示以商业信用为 但是，通过调解，结果只能针对双方当事人，才能不让这种情况发生。

中价协成立纠纷调解中心以来，自年7月成立以来，取得了许多建设性成果。

吴主任说，中心已经快速发展了首批调解员，结合中价协目前推行的全程咨询和工程造价咨询公司职业责任保险等业务，进一步快速发展了符合业务需要的调解员。 与此同时，中心制定了调解工作5项规章制度，包括规范调解中心、调解工作委员会院总调解规则、调解员聘任、调解人手册等，推动了调解工作有序健康快速发展。

今年2月，中心成功调解了第一起案件，从受理到调解不到一周，双方当事人顺利达成调解协议，取得了良好的社会效益。 这是一个好的开始，未来我们将发挥越来越多的技术业务，帮助当事人处理实际矛盾争论，为中值协的调解工作贡献相应的力量。

如何做好全过程工程咨询知识服务业

年2月21日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康快速发展的意见》，首次提出培养全程工程咨询。 至今已过去两年，涉及15个省市、近千个考试机构，取得了初步成果。 经过艰苦的探索和实践，许多公司在全程工程咨询服务中积累了宝贵的经验，成都冠达工程顾问集团有限企业董事长张贵虎为与会者分享了企业在全程实践中的体会和经验。

(成都冠达工程顾问集团有限企业董事长张贵虎) )。

成都冠达工程顾问集团有限企业在四川2004-2006年宣传项目管理时承担了很多项目，目前已经完成了一百多个全程咨询项目，在这个过程中，企业包括全程项目的选择、投标方法、业务障碍的突破等

第一，那些项目容易宣传全程咨询吗？ 从专业角度看，住宅建设市政比较容易，从其他交通水利比较慢的类型看，小项目比大项目容易推； 有业务诉求、易推、全程招标可以降低业主协调难度，大幅度提高项目工期、质量，降低业主风险。

第二，全程咨询选择什么样的投标方法？ 在冠达工程实践中，运用了政府采购、工程投标等多种投标方法，只要按照国家省市的相应条例推进即可。 在全过程工程咨询中也适用于总承包体系，但需要根据业主或合同的约定同意分包。 具体就服务费用而言，今年的515文件指出了取费的两个方向，一是人工费+报酬； 二是各专家收钱叠加+统一管理费。 前者在国际上使用较多，而在国内则经常使用后者。 关于统一费用冠达的方法是，全过程有项目管理，如果项目管理本来就包含统一的复印件和职责，就不收统一费用。 如果没有项目管理，就需要和业主协商，如果没有标准，其他专家的板块打折的时候，少打点折扣包含在内，和合同约定就可以了。

第三，工程咨询公司如何在全过程的工程咨询工作中实现业务突破？ 冠达工程在实践中经历了四个阶段，一是要做好充分的准备； 二是广泛传播；三是突破积分；四是示范领先。

第一阶段的公司在做准备时，必须大力调整和准备，包括公司的战术、组织结构、资质、人员、绩效以及服务体系制度、合同新闻化管理体系，以满足全过程咨询的快速发展条件。

第二阶段要从两个维度抓紧推进，明确全过程的政策、特点、先例等，明确公司有承担全过程的能力。

第三阶段是要点突破阶段，在选择区域选择推手的省市作为突破点，在积累经验和业绩的业主的选择中，选择业主接受度高、有魄力、能接受这种创新的作为突破点的项目类型

第四阶段是牢牢把握做好全程项目的机会，集中企业所有特色资源全力以赴，做好示范项目，很好地带动企业后续工作。

大数据管理在全过程成本咨询中的应用

全程工程咨询凭借自身的集成化、专业化和多样性特点，为工程咨询业提供了新思路，大数据、产业新闻化为全程服务提供了技术支撑，多而杂的新闻数据、实时新闻的收集是决策者、决策者 北京华审金建工程造价咨询有限企业总经理叶双飞就企业实践中的方法和取得的成果向大家分享。

(北京华审金建工程造价咨询有限企业总经理叶双飞) ) ) )。

随着新闻技术的迅速发展和在成本咨询工作中的应用，北京华审的成本咨询工作发展迅速，从每年数百万的营业收入增加到每年1.65亿的收入。 在全程咨询服务的推动下，企业在近三年内承担了约30个全程成本咨询项目。 投资总额约350亿，建筑面积1100万平方米，包括北京琉璃河湿地公园项目、北京京投快速发展企业无锡悦湖项目、杭州太平金融中心项目、北京友谊医院顺义园区新建项目等。

叶总认为，随着造价领域向以前流传的预决算编制、考核向投资概算、工程概算、预算、决算编制和考核、全过程造价管理管理等方向迅速发展，造价质量管理工作越来越重要，良好的质量管理工作尤其需要优质的参考数据 北京华审非常重视大数据的管理，例如在杭州太平金融中心项目中，企业在设计部门招标前参加，根据方案匡算、报价、以及清单管理价格，利用企业数据库对当地同类项目进行比较，业主为最后的总

随着政策取向、全过程工程咨询诉求的增加，成本咨询企业必须积极应用大数据提高成本咨询业务能力，使成本咨询全过程逐步迅速发展到工程咨询全过程。

全过程工程咨询政策中的公司改革方向

今年的515号文确定了投资咨询、招标代理、勘察设计、监理成本、项目管理等全过程咨询服务所包含的范围，对从事常规工程咨询服务构成了巨大的挑战。 随着国家相继出台全过程工程咨询政策，越来越多细则的确定、规范化，公司必须与现状进行比较，为未来的改革方向做好准备。 建银工程咨询有限责任企业高级业务经理李彪从企业改革出发，分享经验体验。

(建银工程咨询有限责任企业高级业务经理李彪)。

对从事造价咨询服务的公司来说，最重要的缺点是勘察设计，建设银工程咨询企业也不例外。 李经理说，从最近的项目可以看出，通常与设计勘察比较被允许进行联合体投标，所以我们企业未来的快速发展方向是与设计勘察单位合作，由稍微稳定的设计勘察单位与我们组成联合体，进行全过程的咨询。 其中监理通常不允许我们联合投标。 我们现在拥有监理甲级资格，但需要继续加强监理资格和人员配置，发挥总企业对全国35家企业的指导作用。

快速发展全流程咨询的目的一定是降低成本，提高服务水平，成为基础设施专家。 李彪经理从三个方面向大家报告怎么办。

第一个方面是人才方面。 今年515号文提出了对工程建设全过程咨询项目负责人的一点资质要求和能力要求，包括提出总顾问的概念。 为此，企业也将重点培养总顾问，提高总顾问的业务水平，提高总顾问的管理水平，更好地管理和发挥各专业顾问。 在企业内部设立纠纷处理中心，从整体上更高层次上建立指导全国分企业业务开展的专业价格计算中心，应用大数据、人工智能等先进技术手段，也可以提高效率，降低价值成本。

二是规范性。 由于建银工程咨询企业是总分企业的模式，在业务流程、业务开展、人员培训配置方面，所有企业进行了大力协调，最终实现科学化、标准化、规范化，实现全国所有企业的数据共享和资源共享，迅速响应委托人的服务要求

第三，公司的主导特征和与行业的合作。 515号文指出，建银工程咨询企业的决策或建设分为两个阶段，快速发展的是投资决策的综合咨询和建设的全过程咨询，其中建设的全过程咨询有相应的资质。 最初投资决策的综合咨询是企业擅长的。 因为我们属于建设银行的全资子公司，所以在投融资方面我们具有天生的技术特点。 这是可以与行业其他咨询企业合作的复印件。 企业要点迅速发展的是金融+咨询这一各方面、全过程的咨询服务。 在投融资阶段，我们的重要问题之一还是投融资的合法合规问题。 因为我们有专业的人才，合法合规也是我们的特点，如何实现投融资方面的合法合规，也是政府投融资项目关注的重点之一。

在一个小时的热烈讨论中，四位专家提供了许多有价值的副本。 目前，政府层面已经推进了全过程工程咨询的快速发展，各全过程工程咨询相关公司要加快人力资源、技术、数据化管理等方面的储备、建设，加强平台合作机制，积极适应市场化、全过程的快速发展趋势