“拽住有利时机 加快扩大金融业开放”

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“银行、证券、保险业对外资全面开放。 市场准入加速，外资银行领域业务范围大幅扩大，外资证券企业和保险经纪业务范围不再设立单独限制，征信、信用评级服务、银行卡清算和非银行结算准入限制大幅放宽。”3月28日， 国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛开幕大会上的主旨演讲中确定中国将继续扩大金融业对外开放，并表示这些措施今年将大力实施。

李克强总理发表上述讲话的前一天，银保监会宣布，中英合资恒安标准寿险有限企业批准建设首家外资养老保险企业。 银监会表示，将持续改善经营环境，满足越来越多条件的外资银行和保险机构将参与中国金融市场的竞争。

扩大金融业对外开放是中国长期以来规划的大事，正如去年7月习大大总书记在全国金融实务会议上强调的，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。 继续推进改革大业，扩大金融业对外开放势在必行。

问题只是扩大开放的时机，我决心现在是最好的时机。

另一方面，与国内舆论对进入世界之初开放金融业可能意味着“狼来了”的担忧相比，目前中国金融业在世界金融体系中的地位越来越重要，不仅金融机构的种类和数量急剧增加，金融资产的规模也惊人。 的数据显示，中国银行( 601988 )行业的资产超过欧元区，成为银行领域的第一大国。

另一方面，中国入世后在推进金融业对外开放方面取得了一定的成绩，但目前的开放程度与进一步快速发展的需要相比还有一定的差距。 例如，外资金融机构在中国的市场份额总体较低，中国是少数几个在持股比例、业务范围等方面有别于外资金融机构的国家，金融业制度环境需要改善，金融市场对外开放的深度和便利性也必须提高。

毫无疑问，中国扩大金融业对外开放对世界资本和各大经济区块都有利，但中国本身就是最大的利益者。 从中国入世后的实践来看，积极引进外资、参与全球资源配置的领域都是发展迅速、竞争力强的行业。

在《陆家嘴金融论坛》上，时任央行总裁的周小川在演讲中表示，“个人主张从自身利益出发保护金融业，但保护容易导致懒惰、财务软件约束、寻租等问题，反而竞争力减弱，损害领域迅速发展，市场和机构不健康、不稳定。” “竞争和开放推动金融业快速发展”。

扩大开放效益好，风险防范也要做好。 随着金融业开放的加快，资本流入国内市场的速度加快，一时短期资本集中加快，或引起经济金融波动。 因此，不仅要切实扩大开放，而且要在开放的格局中学习提高预警能力和管理水平。