“全国首例税企数据直连：减税降费下的“大数据”税收管理”

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本报记者周潇枭山东济南、烟台、青岛报道

进入2019年，税务部门面临着实行减税、削减费用的大考试。 在地方纳税大厅里，随处可见横幅、易拉宝、解说录像，以及定期举行的纳税人学堂，是为了让纳税人更好地了解政策，将减税、削减费用落到实处。

在实行减税的基础上，税务部门也积极利用新闻手段，实现税收依法征收。 21世纪经济新闻记者指出，税务系统的“金税三期”系统通过大数据管理税，可以及时对照领域数据提示风险，更好地掌握公司涉税情况。

另外，地方对大企业税收管理也有新的探索。 例如，青岛税务局和地方纳税龙头海尔集团试点“智税通”，实现税务局和公司数据互通有无。 这样便于税务局了解公司的经营和收入情况，方便公司进行税务和风险管理。

“花式”优化纳税服务

近年来，在优化经营环境、推进电子政务新闻系统的推动下，税务管理发生了巨大的变化。

“现在不需要去税务局。 去咨询国家税收政策和购买收据是首要的。 山东威达( 002026 )重工株式会社常务副总兼财务总监韩杰说:“如果将来能实施电子发票，纳税会更加方便。”

税务当局也感受到了巨大的变化。 国家税务总局山东省税务局财产和行为税处副协调研究员陈磊对记者说，税务部门的作用发生了变化，原来执法人员的立场越来越多，现在更加重视纳税服务。

陈磊进一步说明，财产和行为税处的首要业务是研究税法和政策，目前只有了解征管流程，落实风险，才能真正落实减税、降费政策。 陈磊笑说，他从原来的政策专家变成了为纳税人服务的“全能运动员”。

国家税务总局山东省税务局纳税服务处主任科员肖冰对记者表示，纳税服务对象也在变化，原本以公司和个体工商户为主，业务多定期办理，可以由专业经理对接。 目前，有越来越多的自然人纳税人，如房地产交易涉税办理可能一生来一次业务，需要调整服务意识和手段。

最近，21世纪经济报道记者在地方纳税大厅看到了一些改善现有纳税服务的尝试。

例如，济南市槐荫区纳税大厅推出潮汐窗口，有8个潮汐窗口，一遇到纳税高峰期就启动，进行人员分流工作。

烟台市芝罘区纳税服务厅之所以对服务窗口进行特别划分，并新设立纳税人服务窗口、微型公司专门窗口，就是为了比较处理这些纳税集团的问题； 设立减税·费用削减专门窗口、税专门窗口，是为了处理涉及这几类大范围、关心度高的问题。 设置英日韩语专用窗是烟台的特色，因为烟台当地有很多日本、韩国的公司。

国家税务总局烟台市税务局局长郑舒东对21世纪经济新闻记者表示，进行这样的特别划分，其实多是从纳税人的角度考虑，站在为纳税人服务的立场上，是对现有的服务流程进行一点改造。

青岛崂山区纳税大厅在接待处设立“带班长”“值班科长”站，及时处理纳税大厅发生的小疑难杂症。

国家税务总局青岛市税务局局长冯光泽对21世纪经济新闻记者说，我们每天都有局长带队值班，纳税人遇到跨部门问题时，带队局长来可以更有效地协调不同科长，真正有效地处理纳税人问题。

尝试税务师资料直接连线

4月，山东作为第三批“金税三期”体系合并的地方，迎来了国税、地税数据首次合并后征收管理的考验。 两个部门的数据比较有效地融合后，税务局可以掌握更全面的涉税新闻。

“现在，税务管理利用大数据的手段，通过‘金税三期’，在国家税务总局的云平台上，可以看到全国各地的税收新闻。 一位税务专家对21世纪经济新闻记者表示:“通过风险判断管理，比对领域内不同公司的数据，可以提示潜在的不规范行为。”

不仅如此，作为地方税收的重要来源，地方也在探索与大型企业相比较的新兴税源管理。 例如，青岛税务局和海尔集团尝试了全国首个税务局和大公司间数据的直接连接。

目前，“互联网加”、物联网、大数据、人工智能、erp系统等在大型企业得到广泛应用，其生产经营和财务核算已经全面实现新闻化管理。 并且，“金税三期”建设不断推进，税务部门内部业务的新闻化管理和对外的电子税务局的功能也日益成熟。

通过税务局与大公司之间的数据对接，税务局可以获取大公司必须填写的各类税单中的消息，大公司纳税人可以及时获取自己进口、销售项目的相关发票数据。

这样，税务局可以立即了解要点税源的情况，防止大公司过多占用纳税服务大厅的公共资源大公司的纳税人可以不出门办理涉税业务，免除许多申报填写等业务。

海尔集团财政部长李素珍对记者说，他们的财务部门曾有39人从事申报等税务工作，但现在缩小为5人队伍。 改变了原有纳税周期长的问题，实现了“无纸化”、“零跑路”。 公司能及时掌握进口、销售单据，更好地进行风险管理。 概算一下，“智税通”每年帮助公司节约财务价格3000万美元。

该税企之间的有益合作有望在未来得到宣传。

由于大数据技术的应用，税收管理变得更加高效和方便。 但是，在今年2万亿美元大规模减税、削减费用的背景下，一些地方也面临着税收征管的压力。

21世纪经济新闻记者介绍，个别区县税收增速下行较为明显，特别是产油区县中央份额比例较高，一季度收入相对落后。

财政部数据显示，一季度全国常规公共预算收入比去年同期增长6.2%，税收比去年同期增长5.4%，高于年初5%的预期增速。 但是，麦克公司的普惠性减税从4月1日开始进入征收期，今年的减税途径——增值税减税也将从4月1日开始正式实施，有可能导致未来税收的减产。

“目前首要的是减税，不能让公司吃亏，也不能让老百姓( 603883 )吃亏。 一位地方政府负责人说:“政府只能通过紧缩生活、利用存量、优化支出结构和削减不必要的支出来实现收支平衡。”

(耿雁冰) )。