“白宫鹰派博尔顿调停日韩争端失败”

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博尔顿于7月23日至24日访问了韩国，并于7月21日至22日访问了日本。

白宫国安会表示，博尔顿的任务是继续与重要盟友兼友邦进行对话。

根据美国总统特朗普7月19日的表态，博尔顿应韩国总统文在寅的要求，前往日韩调解两国外交和贸易纠纷，也就是劳动问题和加强日本半导体材料出口管制等问题。

特朗普表示，文在寅曾请求6月30日协助调解韩日纠纷，鉴于文在寅在半岛事务中的积极作用，特朗普必须回馈文在寅的这份人情和助力。

7月初，日本宣布对三种半导体产业原材料放松对韩出口管制，引起韩国不满。 日本称限制措施的原因是韩国的出口管理有问题，韩国指责日本向韩国最高法院判处日本企业强制征用事件赔偿的经济报复。

关于劳动者投诉问题，两国短期内也找不到应对办法，从年10月到11月，韩国最高法院两次判决日本公司赔偿在朝鲜半岛殖民期间被强制征用的韩国劳动者，引起了日本的不满。

日本否认劳动赔偿问题加强了日本对韩出口管制，主张根据1965年两国签订的《日韩请求权协定》，韩国国民不能再向日方索赔，但韩国不接受日本的这一说法。

美国在日韩两大同盟国之前的调停并不少见，但成功的例子并不多。 只是暂时抑制了两者的矛盾，并不能解决问题。 奥巴马时代，美国在日韩之间调节着慰安妇、劳动者等问题引起的关系紧张。

民主党政府一直主张加强韩日联合对中国崛起的遏制，但特朗普似乎希望在贸易方面采取孤立主义的方法。 换句话说，美国这次的调停似乎减少了与过去中国对比的意义。

但是，像博尔顿这样的国安幕僚正在推动美国在地区安全事务中得到同盟国的参与和合作。 博尔顿此次东北亚之行的目的不仅是调解日韩争端，还在于说服日本支持美国在中东的“海事安全计划”。

这个计划首要意味着美国以保护民用船只安全为由，联合跨国公司在霍尔木兹海峡等海域开展联合巡逻，加强相关水域和航线的安全监测，美国为此邀请跨国公司参加，主要包括日本和英国等

关于这个计划，英国国内也有很多质疑的声音。 因为英国对伊拉克战争的教训记忆犹新，对波顿推行的这种安全联盟持谨慎态度，担心英国会再次陷入中东战争的泥潭。

英国《卫报》7月20日的一份副本显示，博尔顿并不介意带领特朗普政权与伊朗直接对抗，损害其他盟国的利益，但当他听说英国海军陆战队在美国独立日在直布罗陀缴获巨型伊朗油轮时，

和英国一样，日本首相安倍晋三也不希望盲目卷入中东战争。 针对美国邀请日本在霍尔木兹海峡进行联盟巡逻一事，日本首相安倍晋三7月21日表示，日本必须首先打消美国的想法，等待美国提供越来越多的细节和目的。

其实，从某种意义上来说，这可以理解为日本委婉的拒绝。

而且，美国的这个中东巡逻计划需要人力物力和财力。 也就是说，希望像日本这样的盟邦对美国提出的这个计划提供财力和人力的支持。 由于二战以来宪法的限制，日本不能派遣自卫队和飞机参加，剩下的只有通过提供资金援助来实现对美国观点的支援。

美国还没有向韩国发出这样的邀请。 美国邀请日本是因为日本是世界第四大石油购买国，其八成的石油进口通过霍尔木兹海峡。 换句话说，特朗普政权希望日本出钱。 这无异于特朗普要求日本增加国防开支。

所以波顿对日本的访问与其说是调停，不如说是失火现场的小偷。

所以，日本倾向于与伊朗保持友好关系，不因美国因素而影响石油进口。

波顿和韩国没有讨论中东的安全问题，但在半岛问题上波顿必然会表示。

白宫国安称，博尔顿将于7月24日与韩国国安顾问郑义溶讨论半岛永久和平机制问题，以及如何继续加强美韩盟国关系。

博尔顿访问韩国一周前，朝鲜警告说，美韩举行新的军事演习将不利于美朝领导人的下一次会晤。

熟悉半岛事务的政治解体者都知道，主张对朝鲜强硬政策的博尔顿很难将其与半岛持久和平机制联系在一起。

如果特朗普真的授权波顿用这种行为在第四次“特金会”上铺路，可能会很失望。 另一方面，美国国务卿蓬佩奥暂时负责半岛事务，鹰派博尔顿单方面与韩国政府找不到共同点。

而且，布什时代以来，博尔顿一直支持通过军事手段处理朝鲜核问题，反对通过对话缓和南北紧张局势。

另一方面，朝鲜政府讨厌蓬佩奥，但更讨厌波顿。 波顿要实现第四届专款会，就必须改过自新，让他放弃现有鹰派好战的角度。 那样的话，波顿在白宫的时间也很少。

所以，无论是与日韩工人调解贸易纠纷，说服日本参加美国在中东的安全巡逻计划，还是在半岛问题上讨论什么样的和平机制，博尔顿都不可能取得什么大的成果和突破。

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